重慶公安法制部門堅持“五個保障”推動夏季治安打擊整治“百日行動”有力度有尺度有溫度

“要不是警察這么快尋到病根，我養了十幾年的柑橘樹就都沒了！感謝警察同志，謝謝你們！”

原來家住重慶市渝北區大盛鎮的張大爺，今年因買到假冒偽劣化肥，辛苦種植的數十株柑橘樹幾乎死光。通過行刑銜接機制，渝北區農業農村委將案件移送渝北區公安分局，民警第一時間介入案件，查清涉案偽劣化肥的成分、來源和銷售渠道，很快將2名犯罪嫌疑人抓獲，搗毀生產偽劣化肥工廠2處，為正在使用假化肥的上百家農戶及時止損。該案被公安部作為食品類部督案件，并被列入公安部打擊農資犯罪十大典型案例。

這起案例，僅僅只是重慶公安法制部門推動建立行刑銜接工作機制，為夏季治安打擊整治“百日行動”案件快偵快破提供有力支撐的一個縮影。

夏季治安打擊整治“百日行動”開展以來，重慶公安法制部門聞令而動，強化法制“五個保障”，充分發揮職能作用，推進嚴格規范公正、理性平和文明執法，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

強化組織保障，提高站位聚合力。將夏季治安打擊整治“百日行動”法制保障作為當前全市公安法制首要任務來抓，集約精干警力、成立“百日行動”法制保障領導小組，設置專項辦公室。緊扣市局“五個一批、四個嚴防、一個確保”工作目標，立足法制職能職責，制發《夏季治安打擊整治“百日行動”法制保障工作方案》，壓實責任鏈條，將執法辦案質效納入市局“百日行動”評價體系，盯緊執法重要領域、盯牢執法關鍵環節、盯住執法辦案質量，為“百日行動”供高效有力的法制保障。

強化制度保障，聚焦實戰解難題。聚焦夏季治安打擊整治“百日行動”執法難點堵點，進一步健全覆蓋執法全流程各方面的實戰指引，會同市高法院、市檢察院會簽《關于辦理跨境賭博犯罪案件若干問題的工作指引》，進一步完善制定《電信網絡詐騙刑事案件受理立案管轄工作規定》、推動出臺《重慶市交通運輸行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等，嚴打各行業領域違法犯罪，為基層執法辦案提供“簡便、管用”的操作規程。

強化指導保障，靠前服務增質效。加強專門案件指導，積極主動跟進全市公安機關夏季治安打擊整治“百日行動”第一波次集群戰役，針對“百日行動”大要案件以及影響政治社會穩定、群眾關注度高的重大疑難復雜案事件，提供精準執法指導服務，確保全天候快速響應。全面收集整理刑事、行政、現場執法方面典型案例，編寫典型案例匯編，分期分批發布，發揮典型案例示范指導作用，推動公平辦理“類似”案件、公正處理“類似”事件，確保執法不枉不縱。

強化監督保障，規范執法嚴紀律。嚴格執法辦案“五個一律”，健全完善“一意見兩細則”制度機制，開展專項實地督檢和網上巡檢，及時發現整改執法突出問題。深化受立案制度改革，完善受立案智慧巡查功能模塊，加大夏季治安打擊整治“百日行動”期間受立案“兩級巡查、三級通報”力度，重點巡查涉黑涉惡、嚴重暴力犯罪類案件，影響人民群眾安全感的社會面犯罪類案件，侵害弱勢群體犯罪類案件等。完善執法質量考評體系，落實《公安機關服務保障常態化疫情防控和經濟社會發展包容審慎執法指引》等，強化包容審慎執法監督管理，使執法辦案有力度有尺度有溫度。

強化能力保障，法治素養提新高。舉辦夏季治安打擊整治“百日行動”法律實務系列講座，依托“公安法制大講堂”“公檢法同堂培訓”等載體，加強法律實用特別是新法新規、司法解釋培訓；縱深推進規范執法“大提升”和能力素質“大提升”活動，各地公安法制部門開展多形式多層次多載體執法辦案、執法安全大練兵，引導理性文明執法；開展法律知識競賽、法制部門培訓班，累計培訓115場次，培訓民警2萬余人次，提升民警“多辦案、辦好案”的能力，強化夏季治安打擊整治“百日行動”執法能力保障。