近期,國務院新聞辦公室發布《新時代的中國網絡法治建設》白皮書,系統總結1994年中國全功能接入國際互聯網以來,特別是新時代以來網絡法治建設理念和實踐。其中特別提出,聚焦網絡暴力等人民群眾反映強烈的突出問題,持續開展“凈網”“清朗”系列專項行動,整治各類網絡生態亂象,營造清朗網絡空間。

網絡暴力是以網絡為媒介,通過公開隱私、誹謗侮辱、煽動滋事等人身攻擊方式,侵害他人人格權益、危害網絡空間正常秩序的失范行為,是現實暴力在網絡的變型和延伸。網絡暴力已成為污染網絡生態的頑瘴痼疾,是當下亟待解決的網絡毒瘤。

網絡空間是億萬民眾共同的精神家園,網絡文明是建設網絡強國的重要領域,要依法加強網絡空間治理。網絡文明,人人受益;網絡污濁,人人受害。互聯網不是法外之地,依法依規治理網絡暴力,推動依法管網、依法辦網、依法上網,確保互聯網在法治軌道上健康運行,對于切實保障公民、社會組織的網絡空間合法權益,使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量具有重要意義。

要編織治理網絡暴力法規網。只有構建科學管用的法律制度,才能為實現人民群眾合法權益的線上線下全方位保護提供充分法律依據。2019年以來,各部門加大立法立規防范治理網絡暴力工作力度,印發《新時代公民道德建設實施綱要》,明確反對網絡暴力行為;印發《關于切實加強網絡暴力治理的通知》,要求建立健全網暴預警預防機制,強化網暴當事人保護,嚴防網暴信息傳播擴散,依法從嚴處置處罰;制定《關于加強網絡直播規范管理工作的指導意見》《網絡主播行為規范》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》,禁止網絡直播平臺、網絡主播和公眾賬號生產運營者組織、煽動、實施網絡暴力。今年全國兩會期間,多位代表委員呼吁,加快出臺網絡暴力針對性立法。要從網絡暴力信息治理角度,進一步加大建章立制的力度,推動制定更加完善的法律制度,強化對當事人的保護救濟,及時回應廣大人民群眾的意見呼聲。

要保護個人信息權益。“隔絕窺視”,加強個人信息和隱私保護,是防范網絡暴力的第一道屏障。民法典采用“人格權編”專章的方式對個人信息與隱私權一并予以保護。刑法設立侵犯公民個人信息罪,強化個人信息的刑法保護。網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等網絡專門立法,細化完善個人信息保護原則和個人信息處理規則。通過以上立法,構建了個人信息權益全鏈條保護的法律屏障,為實現人民群眾合法權益的線上、線下全方位保護提供了充分法律依據。要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民,依法嚴厲打擊各類侵犯公民個人信息違法犯罪活動,保障個人信息安全,維護公民在網絡空間的合法權益。

要營造清朗網絡空間。網絡空間天朗氣清、生態良好,符合人民利益。2022年“清朗·網絡暴力專項治理行動”聚焦網絡暴力易發多發、社會影響力大的18家網站平臺,強化網暴行為識別和輿情發現,加大彈窗提醒警示力度,強化“一鍵防護”等實時應急保護措施,建立快速取證和舉報通道,及時清理處置涉及網絡暴力的評論、彈幕等內容,加大對違法違規賬號、機構和網站平臺處置處罰力度、強化警示曝光和正向引導等,進行全鏈條治理,推動網絡空間持續向好。網絡虛擬空間,依法治理要實。依法整治網絡暴力,要注重源頭防范,堅持全鏈條打擊、一體化防治,推動網信、通信管理等部門綜合治理,有效保護個人的名譽、榮譽、隱私和相關信息。

要提升全社會網絡法治意識和素養。無論什么形式的媒體,無論網上還是網下,無論大屏還是小屏,都沒有法外之地、輿論飛地。只有每位網民尊重權利應有的法律界限,不侵犯他人合法權益,對網絡暴力行為堅決說“不”,才能實現對網絡暴力現象的鏟土拔根。要拓展“互聯網+普法”新模式,運用互聯網和網絡媒體開展網上普法,在網絡立法、網絡執法、司法過程中普及網絡法律法規,面向青少年、互聯網企業從業人員等重點對象開展網絡普法,提升網絡法治研究能力,加強網絡法治領域人才培養,全面提升網民法治觀念,讓尊法學法守法用法成為網絡空間廣泛共識和基本準則。

守護清朗網絡空間就是守護我們共同的精神家園。整治網絡暴力,依法加強網絡空間治理,加強網絡內容建設,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,就一定能做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。