保護個人信息要套緊“法治籠頭”

近日，最高人民檢察院發布5件依法懲治侵犯公民個人信息犯罪典型案例。這批典型案例體現了對公民征信信息、生物識別信息、行蹤軌跡信息、健康生理信息等不同類型個人信息的全面保護，彰顯了檢察機關依法從嚴懲治侵犯公民個人信息犯罪的政策導向。

近年來，隨著個人信息的公共價值和商業價值日益凸顯，一些不法分子也將目光盯上了公民個人信息，違法獲取、非法買賣、故意泄露個人信息的事件不時發生，導致老百姓的安寧生活受到無端滋擾，甚至威脅到老百姓的人身財產安全。特別是行蹤軌跡信息的泄露，會直接威脅到當事人的生命安全。以此次發布的一則案件為例，被告人通過采用手機定位、查看快遞信息、蹲點守候等手段，非法獲取被害人的行蹤信息并提供給他人，最終造成了極端事件的發生。

中國互聯網協會發布的《中國網民權益保護調查報告（2021）》顯示，2021年以來，因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等原因，網民總體損失約達805億元。82.3%的網民親身感受到了由于個人信息泄露對日常生活造成的影響。由此可見，個人信息保護的形勢依然非常嚴峻。

與此同時，侵害公民個人信息的花樣也在不斷翻新。以此次發布的典型案例為例，除了行業“內鬼”內外勾連出售用戶個人信息這一傳統方式外，有企業在正常業務出現虧損后，竟通過設置貸款廣告鏈接，吸引有貸款需求的人填寫詳細個人信息，再倒手賣給金融公司信貸員牟取非法利益，出售公民個人信息儼然成了一些不法公司的生財之道；有技術開發人員將可以竊取照片的軟件偽裝成“顏值檢測”軟件，發布在論壇上供網友免費下載安裝，以此竊取安裝者手機相冊照片；還有人借給新農保參保村民進行認證之機，將獲取的大量村民個人信息用于激活網站賬號，再進行出售或者用于批量商業運營……這些都凸顯出侵害個人信息的方式在不斷“更新迭代”，亟須司法機關不斷升級打擊策略、優化打擊方式。

這批典型案例就體現了檢察機關的積極作為：在案件發生后，辦案機關沒有局限于就案辦案，而是根據具體情況或建議公安機關繼續深挖上下游犯罪，從個人信息竊取源頭到出售末端，進行全面排查、精準打擊，徹底斬斷犯罪鏈條，或針對案件反映出的問題，加強與相關單位或職能部門溝通，通過檢察建議等方式提示風險，督促相關單位完善內部管理制度，及時堵塞治理漏洞，促進相關各方形成保護公民個人信息的合力，最終取得良好的打擊治理效果。

特別需要指出的是，盡管目前我國刑法、民法典和個人信息保護法等法律法規均對保護個人信息作出規定，個人信息保護的法律體系不斷完善，特別是個人信息保護法進一步完善了個人信息保護制度規則，但面對復雜多變的社會實踐和信息技術迅猛發展的現實情況，司法辦案中涉及個人信息的有關法律適用問題，比如信息類型如何界定、刑事處罰標準如何確定、龐雜的信息數量應該如何核查等，仍需要通過典型案例加強指導。這批典型案例就對相關法律的適用問題進行了重申或明確，為檢察機關辦理此類案件如何定罪量刑提供了明晰的指導，也讓檢察機關在打擊治理此類犯罪時更有章法、更有底氣。

一個案例勝過一沓文件。發布典型案例，除了可以有效指導檢察機關辦案外，也能有力警示震懾不法分子，讓其不要將黑手伸向公民個人信息，否則必將受到法律的嚴懲。對公眾來說，這些典型案例也是非常好的法治宣傳教育素材，能夠有效警示公眾提高個人信息防護意識，以防止個人合法權益受損。總之，只有套緊個人信息保護“法治籠頭”，才能讓公民個人信息安全更有保障。