北約（NATO）發布首個人工智能（AI）戰略

北大西洋公約組織（NATO）三十個成員國的國防部長，21、22日在比利時布魯塞爾總部舉行會議，期間正式通過北約首項人工智能（AI）戰略，明確了四個主要目標。NATO還計劃在近日成立一個創新基金，目標是投資十億歐元，確保北約在科技領域保持領先，不僅威懾傳統敵手俄羅斯，也抗衡崛起中的中國。

NATO認為，人工智能 (AI) 正在改變全球國防和安全環境。它為加強NATO的技術優勢提供了前所未有的機會，但也會加快其面臨威脅的速度。這項基礎技術可能會影響聯盟為支持其三項核心任務而開展的所有活動；集體防御、危機管理和合作安全。為了保持北約的技術優勢，其致力于在與人工智能有關的跨大西洋防御和安全事務上與盟國進行協作與合作。北約和盟國可以通過建立在幾個北約和盟國機構現有的采用努力的基礎上來幫助加速這些努力。該戰略的目標有四個：

一是為北約和盟國以身作則奠定基礎，并鼓勵以負責任的方式開發和使用人工智能，以實現盟國的國防和安全目的；

二是加速人工智能在能力開發和交付中的應用，增強聯盟內的互操作性，包括通過人工智能用例、新結構和新計劃的建議；

三是保護和監控NATO的人工智能技術和創新能力，解決安全政策考慮因素，例如負責任使用原則的實施；

四是識別和防范國家和非國家行為者惡意使用人工智能帶來的威脅。

人工智能是北約盟國優先考慮的與國防和安全相關的七個技術領域之一。這些包括量子技術、數據和計算、自主、生物技術和人類增強、高超音速技術和空間。在所有這些雙重用途技術中，眾所周知，人工智能是最普遍的，尤其是與大數據、自主或生物技術等其他技術相結合時。為了應對這一復雜的挑戰，北約國防部長還批準了北約關于數據開發的第一項政策。將為所有優先領域制定單獨的戰略，遵循與人工智能所采用的相同的道德方法。

北約防長會議21日通過總體防御計劃，其中最重要的是確立首項AI戰略，將以受到保護且合乎道德的方式，將AI運用于國防安全。秘書長斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）在記者會上表示，北約注意到極權政體競相發展新科技，包括AI和自動系統。因此，希望北約透過新基金投資新興和顛覆性技術，在歐洲和北美設立新總部和測試中心。

斯托爾滕貝格表示，為適應愈發復雜的安全環境，北約擴大聚焦范圍，不再局限傳統的海陸空行動，去年就在德國蘭斯坦空軍基地的盟軍空軍司令部成立新的中心，協調各國對太空領域付出的努力。新的AI戰略也將融合數據分析、圖像和網絡防御等多個領域，“我們必須保持科技優勢，未來的戰爭不光倚靠真槍實彈，也仰賴數字技術和大數據。

雖然中國問題不在此次議程中，但斯托爾滕貝格直言，北約必須回應中國崛起帶來的挑戰，“中國大力推動軍事現代化，包含先進的核武系統和長程飛彈系統，逐漸拉近與北約的差距，尤其是在網絡領域。”他強調，北約各國會在AI和先進武器系統方面擴大合作，且重心不限于歐洲，也將關切印度—太平洋地區，“中國的崛起使歐洲和北美在北約并肩合作更加重要。北約各國首腦六月舉行峰會時，就已同意強化與日、韓、澳、紐等印太國家的合作。

斯托爾滕貝格近期受訪時，也提到反制中國威脅是北約未來一大目標，“北約面臨的全球性挑戰包含恐怖主義、網絡信息戰和中國崛起，中國崛起更已影響北約安危，強化共同防御就意味必須處理此問題。華府智庫布魯金斯研究所學者瓊斯（Bruce Jones）分析，對于該對付俄國或跟進抗中，北約內部激辯，而斯托爾滕貝格的發言是北約戰略轉向的訊號。

AI戰略的發布是下個十年北約戰略轉向的明確信號。北約將在明年夏季執行全新戰略概念，將概述北約下一個十年的運作策略，目前實施的2010年戰略版本并未提及中國挑戰。對抗中俄是NATO一貫的作法，也不足為其。今年六月的北約峰會公報中就已提到，中國崛起的速度和行為，對規則為基礎的國際秩序帶來系統性挑戰，而中俄在歐洲—大西洋區域愈發密切的軍事合作，如何如何，令其憂心忡忡。