公安部：堅持以開展涉網犯罪專項打擊為抓手，堅決維護網上公共秩序

9月17日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請公安部副部長杜航偉、刑事偵查局局長劉忠義、食品藥品犯罪偵查局局長呂武欽、網絡安全保衛局局長王瑛瑋、禁毒局局長梁云介紹公安機關護航全面建成小康社會有關情況，并答記者問。

新聞發布會內容摘錄

情況介紹

公安部副部長杜航偉：

黨的十八大以來，全國公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于公安工作的重要指示和重要訓詞精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心，統籌國內國際兩個大局、發展穩定兩件大事、網上網下兩個戰場，忠實履行捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務，為全面建成小康社會創造了安全穩定的政治環境、平安和諧的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

一、堅持以維護政權安全制度安全為核心，堅決捍衛國家政治安全。黨的十八大以來，全國公安機關聚焦影響政治安全的風險隱患，依法嚴厲打擊、嚴密防范境內外敵對勢力的滲透顛覆分裂破壞活動。依法防范打擊“法輪功”“全能神”等邪教組織違法犯罪活動，教育轉化涉案邪教人員。全面貫徹新時代黨的治疆治藏方略，深入開展反分裂反恐怖斗爭，始終保持對暴力恐怖活動嚴打高壓態勢，反恐怖斗爭態勢持續向好。

二、堅持以防范化解重大風險為主線，堅決維護國家經濟安全。黨的十八大以來，全國公安機關共破獲各類經濟犯罪案件86.1萬起，挽回經濟損失4645.2億元。2018年開展打擊非法集資犯罪專項行動以來，共立非法集資案件3.2萬起，涉案金額9576.6億元，依法查處P2P網貸平臺1066個。深入開展“獵狐行動”，抓獲境外在逃人員6400余名，追繳贓款近300億元；持續開展預防打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動，深入開展打擊虛開騙稅犯罪專項行動和打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項行動，取得顯著成效。

三、堅持以保障人民安寧為中心，堅決維護社會大局穩定。黨的十八大以來，全國公安機關深入開展“云劍”“長城”“凈邊”“斷卡”“命案積案攻堅”“團圓”等專項行動，依法嚴厲打擊涉槍涉爆、電信網絡詐騙、跨境賭博等違法犯罪活動，刑事案件多發勢頭得到有效遏制，嚴重暴力犯罪發案逐年下降。全國現行命案破案率達到99.8%，2020年共破獲命案積案6270起，抓獲命案在逃人員5381名，潛逃時間最長的達到42年。2012年至2021年6月，全國毒品犯罪案件年均下降21.6%，累計破獲毒品犯罪案件114.8萬起，繳獲毒品664噸，緝毒打擊效能、戒斷三年未復吸人員數量、群眾對禁毒工作滿意度實現“三上升”。2018年至2020年，全國公安機關充分發揮主力軍作用，共打掉黑社會性質組織3644個、惡勢力犯罪集團11675個，掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利，成為十九大以來最得人心的大事之一。

四、堅持以開展涉網犯罪專項打擊為抓手，堅決維護網上公共秩序。黨的十八大以來，全國公安機關集中打擊整治人民群眾深惡痛絕的突出網絡犯罪、網絡黑產及網絡亂象，辦理網絡犯罪案件50余萬起，全力營造清朗有序的網絡空間。一是持續開展“凈網”專項行動。2018年以來，重拳打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、“網絡水軍”等網絡犯罪，年均偵辦案件5萬余起，抓獲犯罪嫌疑人8萬余名。二是深化網絡亂象治理。僅2020年巡查發現并清理處置各類違法有害信息237萬余條，發現并下架處置違法違規APP6萬余個，封停違法直播平臺賬號4.6萬個，關閉違法直播間3.6萬個。三是健全“打防管控”一體化綜合防控體系。落實網絡安全等級保護制度、關鍵信息基礎設施安全保護制度，加強監測預警風險防范和應急處置；依法開展網絡安全監督管理和偵查打擊，切實保障關鍵信息基礎設施、重要網絡和數據安全。

五、堅持以貫徹新發展理念為引領，堅決維護食品藥品和生態環境安全。黨的十八大以來，全國公安機關聚焦百姓“舌尖上的安全”、醫療用藥安全、人與自然和諧共生和新冠疫情防控需要，依法嚴厲打擊食藥環和知識產權領域違法犯罪。其中，2019年開展“昆侖”專項行動以來，共偵破食藥環和知識產權犯罪等案件13.8萬起，抓獲犯罪嫌疑人24.1萬名。堅決落實“共抓大保護、不搞大開發”要求，嚴厲打擊各類涉長江違法犯罪活動。自2020年6月部署開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動以來，破獲非法捕撈類刑事案件1.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人2.1萬名；偵破各類涉砂刑事案件3000余起，抓獲犯罪嫌疑人5800余名，打掉犯罪團伙700余個。

黨的十八大以來，全體公安民警以對黨和人民的無限忠誠，全力以赴做好維護國家政治安全和社會穩定各項工作，為全面建成小康社會作出了巨大奉獻犧牲。全國公安機關共有3400余名民警因公犧牲，4.8萬名民警英勇負傷；有1人榮獲“八一勛章”，1人被追授“人民英雄”國家榮譽稱號，1人被授予“七一勛章”，461個集體和個人獲得國家級表彰獎勵。

今年7月1日，習近平總書記莊嚴宣告，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。全國公安機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以更加奮發有為的精神狀態履行好新時代使命任務、書寫好新時代公安答卷，全力保障經濟高質量發展、助推社會高效能治理、守護群眾高品質生活，努力為譜寫“十四五”時期“兩大奇跡”新篇章、開啟全面建成社會主義現代化國家新征程作出新的更大貢獻！

答記者問

個人信息保護

中國新聞社記者：隨著互聯網的快速發展，非法販賣個人信息的活動也是引起了公眾對個人信息泄露和非法利用的擔憂。請問公安機關在保護公民的個人信息安全方面有哪些舉措呢？

公安部網絡安全保衛局局長王瑛瑋：

截至今年6月，我國網民規模已經達到10.11億，互聯網已經成為人民群眾生產生活密不可分的一部分。公民個人信息保護也成為互聯網時代廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一。

近年來，公安機關深入推進“凈網”專項行動，聚焦關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈、深惡痛絕的侵犯公民個人信息違法犯罪，開展嚴厲打擊。2018年至2020年，全國公安機關共偵辦侵犯公民個人信息案件1.7萬余起，抓獲犯罪嫌疑人4萬余名。其中，2020年破獲竊取、販賣未成年人和老年人個人信息的案件50起，打掉團伙43個，抓獲犯罪嫌疑人861名；破獲竊取、販賣人臉數據案件22起，抓獲犯罪嫌疑人60名。同時，公安機關還加大宣傳力度，利用電視、廣播、報紙、網絡等多種媒體、多個平臺開展全方位宣傳，切實助推群眾樹立個人信息保護的意識，營造全社會共同保護公民個人信息安全的良好氛圍。今年1至8月份，侵犯公民個人信息案件發案同比下降了9.1個百分點，打擊整治工作取得了顯著成效。

網絡空間不是法外之地，公民個人信息不是斂財工具！下一步，公安機關網安部門將依照《刑法》《個人信息保護法》繼續保持對侵犯公民個人信息犯罪的嚴打高壓態勢，切實提升人民群眾上網的安全感、幸福感。

在此，我們也提醒廣大群眾：公民個人信息關系到每個人的合法權益，甚至是生命財產安全，要時刻保持警惕。對于來源不明的鏈接、網站等，務必謹慎填寫個人信息，謹慎下載、使用來源不明的手機APP。一旦發現個人信息被泄露、非法獲取或使用，要及時向公安機關報案。

數據安全

中國日報記者：今年9月開始實施的數據安全法，要求中國境內的組織和個人在發生數據安全事件時，要立即采取處置措施，對應的公安部等部門也聯合出臺了相應的網絡產品漏洞管理規定。我的問題是，對于保障數據安全，公安部門將采取哪些措施來發揮這些切實的作用？

王瑛瑋：

數據安全事關國家安全、公共安全和廣大群眾的切身利益。目前，《數據安全法》已正式實施。下一步，公安機關將充分發揮職能作用，采取切實有效措施，全力保障國家數據安全。

一是在有關部門的統籌協調下，建立完善數據安全工作機制、政策和基礎制度，為貫徹落實《數據安全法》提供各項保障。

二是深入推進關鍵信息基礎設施安全保護和網絡安全等級保護工作，制定出臺數據安全保護技術標準，督促、指導數據處理者采取相應的技術措施和必要的其他措施，保障數據安全。

三是加強數據安全監督管理，組織開展數據安全監督檢查、檢測評估等工作，督促數據處理者依法履行安全保護責任和義務，整改網絡安全、數據安全風險、隱患、漏洞和突出問題，提高安全保護能力。

四是依托國家網絡與信息安全信息通報機制，加強數據安全監測、通報、預警和應急處置工作，防范數據安全事件和威脅風險。

五是加強數據安全相關事件的調查處置和案件偵辦，嚴厲打擊危害數據安全的各類違法犯罪活動。

打擊電信網絡詐騙

中央廣播電視總臺央視記者：近年來，個人還有單位經常遭受電信網絡詐騙，造成了一些財產損失。為了防止這類詐騙活動，公安機關積極推薦大家安裝下載使用反詐APP。請問，公安機關如何加大力度去打擊這類犯罪？

杜航偉：

當前刑事犯罪，尤其是侵財類犯罪處于轉型期，主要特點就是向互聯網蔓延變異，由原來傳統的接觸式犯罪向非接觸式犯罪演變。電信網絡詐騙犯罪就是在這個背景下產生的突出犯罪問題。這類犯罪持續高發、多發，而且犯罪手法不斷翻新，給廣大群眾造成了重大經濟損失。對公安機關來說，我們也面臨巨大挑戰。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪。今年4月6日，習近平總書記對此問題作出了重要指示，這為我們下一步做好這項工作指明了方向。趙克志同志和公安部黨委堅決貫徹落實，部署全國公安機關結合黨史學習教育和正在開展的公安隊伍教育整頓，以深入踐行“我為群眾辦實事”為載體，深入推進打擊治理電信網絡詐騙犯罪的各項工作。這項工作得到了全社會共識，大家廣泛參與、共同努力，目前取得了好的勢頭。今年6、7、8三個月，立案數同比出現了下降，應該說取得了階段性的工作成效。

一是始終保持嚴打高壓態勢。全國公安機關持續組織開展“長城”“云劍”“5.10”“斷卡”等專案行動，今年1月到8月，全國共破獲電信網絡詐騙案件22萬起，抓獲犯罪嫌疑人29.6萬名，同比分別上升40.1%和104.4%，打掉西南邊境偷渡團伙6821個，抓獲偷渡犯罪嫌疑人2.7萬名。

二是深入推進“斷卡”行動。自2020年10月以來，全國公安機關會同檢察、法院、通信、金融等部門聯合開展“斷卡”行動，打團伙、摧網絡、斷通道、挖幕后，共打掉“兩卡”違法犯罪團伙2.6萬個，繳獲涉詐電話卡417萬張、銀行卡61萬張，懲戒“兩卡”失信人員21萬名，整治違規行業網點、機構4.9萬家。

三是全面強化預警防范。公安機關始終堅持以人民為中心，堅持打防并舉、防范為先，最大程度地減少發案，最大限度為群眾減少損失。目前，公安機關日均下發預警指令7.4萬條，今年以來已成功避免796萬余名群眾受騙。持續加強受騙資金緊急攔截工作，堅決守住人民群眾的“錢袋子”，今年以來已緊急止付涉案資金2770億元。

四是強力推動行業治理。推動金融、通信、互聯網等行業監管部門強化行業治理，堵塞監管漏洞，集中清理涉詐電話卡5863萬張，成功攔截詐騙電話8.4億次、詐騙短信10.7億條；清理整治一人多卡和“睡眠戶”10.4億個，暫停高風險交易37萬筆；封堵涉詐APP和網址域名116.5萬個。

五是全力開展宣傳防范。公安部會同中宣部聯合開展全國反詐集中宣傳月活動，組織開展進社區、進農村、進家庭、進學校、進企業等“五進”活動。今年以來，開展主題宣傳活動1.5萬場次，發放宣傳資料7.3億份，發送公益短信30.7億條。開發國家反詐中心APP，開通國家反詐中心官方政務號，發布視頻1050條，播放量達到7.8億次。

下一步，公安機關將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，忠實踐行人民公安為人民的初心使命，進一步堅定信心決心、創新理念思路、細化工作措施，全力遏制電信網絡詐騙案件多發高發態勢。

紅星新聞記者：今年以來，全國多地發布通告，敦促滯留緬北的非法出境人員和從事電信網絡詐騙人員回國。這一工作目前進展如何，有何成果？對于境外對境內實施的電信網絡詐騙打擊效果如何？未來還會有哪些舉措？

公安部刑事偵查局局長劉忠義：

打擊電信網絡詐騙工作，剛才杜副部長已經回答了很多問題，也說了形勢，現在的形勢還很嚴峻。杜副部長近期都在帶著我們加班加點的研究。緬北確實是個重災區。公安部黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以深入踐行“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，扎實推進打防管控各項措施，特別是依托國務院部際聯席會議制度，壓緊壓實重點地區黨委政府主體責任，督促重點地區黨委政府全力以赴加強源頭治理、綜合治理，敦促緬北非法出境人員和詐騙窩點人員盡快回國自首，組織開展“大摸排、大勸返、大審查、大宣傳”，堅決“看好自己的門，管好自己的人”。今年以來，共攔截偷渡緬北人員1.8萬人，教育勸返緬北詐騙窩點人員5.4萬人，有效擠壓緬北詐騙犯罪空間。

針對詐騙窩點加速向境外轉移的新動向，公安部組織各地公安機關克服疫情影響，重拳打擊跨境詐騙。堅持境外打擊不止步，先后從蒙古、馬來西亞、菲律賓、老撾等國將2681名詐騙嫌疑人遣返回國，已批準逮捕2219名。堅持立足境內打回流，先后抓獲從柬埔寨、菲律賓、緬甸、越南等國家回流的詐騙嫌疑人1.9萬名。堅持深挖“金主”不放松，共抓獲“金主”和骨干成員120余名，緝捕公安部A級逃犯3名。堅持深入推進“斷流”專項行動，打掉組織偷渡團伙6821個，抓獲“金主”、蛇頭636人，抓獲偷渡犯罪嫌疑人2.7萬名。

下一步，全國公安機關將繼續強化責任擔當，狠抓打擊治理，堅決遏制此類犯罪的高發勢頭。

一是始終保持嚴打高壓，持續開展大案攻堅，組織集群戰役，深挖幕后“金主”，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。

二是全力開展預警防范，做好事前預警、事中攔截、事后追繳等各項工作，最大限度地減少發案，最大力度地挽回損失。

三是強力推進綜合治理和源頭治理，進一步壓緊壓實金融、通信、互聯網主管部門行業監管主體責任和地方黨委政府源頭治理的主體責任，徹底鏟除犯罪土壤。

四是全力開展反詐宣傳，充分運用各種媒體平臺，組織開展形式多樣的反詐宣傳活動，營造全民參與、全社會反詐的濃厚氛圍，打一場反詐的人民戰爭。