國內網絡安全政策法律動態 (2021年5月)
1. 全國人大常委會發布2021年度工作要點
5月14日，中國人大網發布全國人大常委會2021年度工作要點。工作要點要求，健全現代化經濟體系法律制度，制定數據安全法。加強民生保障、社會治理領域立法，制定個人信息保護法。
工作要點明確，健全國家安全法治體系。加強涉外法治體系建設，加大國際法研究力度，圍繞反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”等，充實應對挑戰、防范風險的法律工具箱，推動形成系統完備的涉外法律法規體系。
來源：中國人大網
2. 國家互聯網信息辦公室發布《汽車數據安全管理若干規定》（征求意見稿）
5月12日，國家互聯網信息辦公室發布《汽車數據安全管理若干規定（征求意見稿）》。
征求意見稿共二十一條，明確運營者處理個人信息或重要數據的目的應當合法、具體、明確，與汽車的設計、制造、服務直接相關。運營者應當落實網絡安全等級保護制度，加強個人信息和重要數據保護，依法履行網絡安全義務。
征求意見稿明確，運營者收集個人信息應當取得被收集人同意，法律法規不需取得個人同意的除外。實踐上難以實現（如通過攝像頭收集車外音視頻信息），且確需提供的，應當進行匿名化或脫敏處理，包括刪除含有能夠識別自然人的畫面，或對這些畫面中的人臉等進行局部輪廓化處理等。
來源：國家互聯網信息辦公室
3. 全國信安標委發布國家標準《信息安全技術 基因識別數據安全要求》（征求意見稿）
5月11日，全國信安標委發布國家標準《信息安全技術 基因識別數據安全要求》（征求意見稿）。
征求意見稿規定，基因識別數據的基本安全要求、安全處理要求和安全管理要求，覆蓋數據及關聯信息采集、使用、存儲、共享、轉讓、銷毀環節。
征求意見稿明確，基因識別數據屬于個人信息。數據控制者應論證使用基因識別數據及關聯信息開展業務的必要性和合理性，明確對數據主體的影響，并依據標準要求確定相關業務流程、數據安全保護需求，獲得相關資質。
來源：全國信安標委
4. 公安部通報打擊治理跨境賭博成效
5月7日，公安部召開新聞發布會，通報2020年以來公安機關打擊治理跨境賭博工作取得的實質性成效及下一步工作措施。
據介紹，2020年以來，公安部會同外交、文化旅游、移民管理、商務、人民銀行、網信、財政等部門，多波次開展全國性集群打擊行動和專項治理行動，全鏈條打擊在我國境內招賭吸賭的犯罪團伙，形成整體打、追著打、精準打、持續打的強大攻勢，破獲一大批重大跨境賭博案件，成功打掉多個特大賭博集團在我境內的招賭吸賭網絡、非法資金通道和網絡技術平臺，有效遏制跨境賭博猖獗勢頭，共偵辦跨境賭博及相關犯罪案件1.8萬起，抓獲犯罪嫌疑人11萬余名，已移送起訴3.6萬名；打掉網絡賭博平臺3400余個，打掉非法支付平臺和地下錢莊2800余個、非法技術團隊1400余個、賭博推廣平臺2200余個，有力逆轉跨境賭博犯罪上升趨勢，初步構建起對跨境賭博活動嚴打嚴管嚴治的堅強防線。
來源：中國警察網
5. 公安機關嚴打網絡淫穢色情違法犯罪活動
5月7日，公安部召開新聞發布會，通報公安部2020年11月建立“掃黃打非”工作機制以來取得的成效及下一步新舉措。
據介紹，今年以來，各地公安機關按照公安部的部署要求，以人民群眾反映強烈的網絡淫穢色情問題為打擊重點，圍繞網絡社交平臺、論壇社區、搜索引擎、彈窗廣告、網盤文庫等主要傳播渠道，以及短視頻、網絡直播、網絡文學、網絡游戲等主要傳播領域，依法嚴厲打擊整治網絡淫穢色情違法犯罪活動，特別是對傳播兒童色情信息、引誘強迫未成年人色情直播等違法犯罪活動，堅持聞警即動、露頭就打、從嚴查處，營造清朗網絡空間，切實保護青少年身心健康。
針對涉案人數多、涉案地區廣、案情復雜、涉未成年人等重點案件，深挖幕后團伙，搗毀犯罪源頭，對組織者、經營者、服務者、獲利者實施全環節、全鏈條精準打擊，深挖斬斷源碼開發、技術運維、域名提供、CDN加速、服務器提供、第四方支付、代理推廣等網絡黑灰產業鏈。截至4月底，共破獲傳播淫穢物品、組織淫穢表演刑事案件600余起，抓獲犯罪嫌疑人700余名，取得良好成效。
來源：中國警察網
6. 國家網信辦部署開展2021年網絡“清朗”系列專項行動
5月8日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家互聯網信息辦公室副主任盛榮華表示，國家網信辦部署開展2021年“清朗”系列專項行動，出“重拳”治理網絡亂象滋生蔓延。
專項行動將從8個方面發力，包括整治網上歷史虛無主義，治理算法濫用行為，打擊網絡水軍、流量造假、黑公關，整治未成年人網絡環境，整治PUSH彈窗新聞信息突出問題，規范網站賬號運營，整治網上文娛及熱點排行亂象等。
據介紹，專項行動將盯住未成年人使用比較多的、頻率比較高的視頻直播、QQ群組、互動社區、網絡游戲、網文小說、網課平臺等重點環節，以及色情低俗、血腥暴力、封建迷信等重點內容，保持高壓嚴管態勢。
來源：中國政府網
7. 公安部開展集中收網行動，依法嚴厲打擊涉電信網絡詐騙APP技術開發違法犯罪團伙
5月11日14時，在公安部統一指揮下，26個省區市公安機關同步開展集中收網行動，依法嚴厲打擊為電信網絡詐騙提供APP技術開發支持的違法犯罪團伙。截至當日18時，共搗毀技術開發窩點110余個，抓獲違法犯罪嫌疑人440余名。
當前，通過虛假APP實施的電信網絡詐騙案件持續高發，已占所有電信網絡詐騙案件的60%以上。公安部對此高度重視，先后組織開展多次集中抓捕行動，依法嚴厲打擊此類違法犯罪活動。同時，深入研判此類案件規律特點，深挖涉詐APP開發、封裝、應用各個環節，全面分析為電信網絡詐騙提供信息支持、技術支撐、轉賬洗錢等非法服務情況，梳理出一批涉詐APP技術開發人員違法犯罪線索，部署開展新一輪集中收網行動，對涉詐APP違法犯罪活動形成強有力震懾。
來源：公安部
8. 工信部深入推進“斷卡行動”，四大舉措打擊電信網絡詐騙
5月12日，工信部召開信息通信行業防范治理電信網絡詐騙工作電視電話會議。
會議對信息通信行業防范治理電信網絡詐騙工作進行全面部署，強調要突出源頭治理與綜合治理，全面構建行業反詐工作體系。
針對當前行業治理中最為緊迫的電話卡、物聯網卡管理問題，會議要求在前期工作基礎上，進一步聚焦突出問題，以更為嚴格的精準治理措施，更加深入地推進“斷卡行動”：一是建立完善“二次實人認證”、快速停復機協同工作機制；二是強化異常卡監測發現，著力清理整頓“睡眠卡”、“靜默卡”、“一證多卡”、虛擬運營商存量卡等高風險號卡；三是加大對涉詐互聯網賬號及網上涉詐信息的關聯處置力度；四是通過強化績效考核、優化調整考核指標、建立掛牌整治制度等方式進一步夯實企業反詐責任體系。
來源：工信部
9. 《網絡安全法》實施四周年暨《數據安全法（草案二次審議稿）》《個人信息保護法（草案二次審議稿）》研討會即將召開
5月25日，中國信息安全法律大會專家委員會擬聯合西交蘇州信息安全法學所、公安部第三研究所網絡安全法律研究中心，充分發揮學術資源和平臺優勢，以線上會議和線下會議相結合模式，舉辦《網絡安全法》實施四周年紀念活動，就《網絡安全法》《數據安全法（草案二次審議稿）》《個人信息保護法（草案二次審議稿）》等展開報告、研討與座談，做好回顧總結與未來展望，與各界共話網絡安全法治。
10. 數據安全法草案將進行第三次審議
5月26日，十三屆全國人大常委會第九十四次委員長會議舉行。栗戰書委員長主持。會議決定，十三屆全國人大常委會第二十九次會議6月7日至10日在北京舉行。
委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議數據安全法草案、海南自由貿易港法草案、軍人地位和權益保障法草案、軍事設施保護法修訂草案、安全生產法修正草案、印花稅法草案、法律援助法草案、醫師法草案；審議國務院關于提請審議職業教育法修訂草案的議案、關于提請審議審計法修正草案的議案等。
來源：中國人大網
11. 四部門聯合發布《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》
5月26日，國家發展改革委、中央網信辦、工信部、國家能源局聯合發布《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》。
《實施方案》提出加強統籌、綠色集約、自主創新、安全可靠四項基本原則。要求加強對基礎網絡、數據中心、云平臺、數據和應用的一體化安全保障，提高大數據安全可靠水平。加強對個人隱私等敏感信息的保護，確保基礎設施和數據的安全。
國家樞紐節點重點任務中要求確保網絡數據安全。完善海量數據匯聚融合的風險識別與防護技術、數據脫敏技術、數據安全合規性評估認證、數據加密保護機制及相關技術監測手段，同步規劃、同步建設、同步使用安全技術措施，保障業務穩定和數據安全。加快推進全國互聯網數據中心、云平臺等數據安全技術監測手段建設，提升敏感數據泄露監測、數據異常流動分析等技術保障能力。
來源：中國網信網
12. 《網絡安全法》實施四周年暨《數據安全法（草案二次審議稿）》《個人信息保護法（草案二次審議稿）》研討會在蘇州順利召開
5月25日，《網絡安全法》實施四周年暨《數據安全法（草案二次審議稿）》《個人信息保護法（草案二次審議稿）》研討會在蘇州護城河畔順利召開。
本次會議由中國信息安全法律大會專家委員會主辦，西交蘇州信息安全法學所和公安部三所網絡安全法律研究中心承辦，網絡事件預警與防控技術國家工程實驗室、信息網絡安全公安部重點實驗室、江蘇竹輝律師事務所支持。
會議通過線上線下相結合方式展開，聚焦網絡安全前沿問題，設置《網絡安全法》實施四周年回顧與展望、《數據安全法（草案二次審議稿）》研討、《個人信息保護法（草案二次審議稿）》研討及密碼法治四個專門議題。吸引來自政府機構、科研院所、高校、互聯網企業的300余人參加會議。會上發布《勒索攻擊防治倡議》，寰球密碼法律政策發展動態編委會在會上成立。
13. 中國信息安全法律大會專家委員會發起《勒索攻擊防治倡議》
5月25日，《網絡安全法》實施四周年暨《數據安全法（草案二次審議稿）》《個人信息保護法（草案二次審議稿）》研討會上，中國信息安全法律大會專家委員會發起《勒索攻擊防治倡議》。
倡議指出，積極防治勒索攻擊應當成為政府機構、行業領域、企事業單位、行業組織乃至全社會的共識和行動，切實保障國家安全，維護網絡空間公共秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權益。
為此，倡議提出凝聚“密碼向善”共識；構筑安全底層屏障；提升勒索攻擊風險發現能力；強化數據安全保障能力；落實主體責任；禁止支付“贖金”；優化應急響應和事件處置；形成國家應對勒索攻擊的技術防護和恢復能力；促進全社會安全意識水平和防護技能；推動打擊勒索攻擊犯罪國際合作。
