公安部：嚴厲打擊侵犯公民個人信息犯罪和懲治黑客攻擊犯罪

前言：公安部召開新聞發布會，通報部署全國公安機關開展“凈網2021”專項行動的工作舉措和取得的成效等情況。

1月14日，公安部召開新聞發布會，公安部網絡安全保衛局政委孫勁峰在會上通報，近年來，各類傳統犯罪加速向互聯網蔓延，網絡犯罪已成為危害我國數據安全、經濟安全、社會安全的重大風險之一。為嚴厲打擊整治網絡違法犯罪，保障數字經濟健康發展，保護人民群眾合法權益，2021年，公安部黨委連續第4年在全國部署開展“凈網”專項行動。

一是依法嚴厲打擊侵犯公民個人信息犯罪。近年來，大數據、云計算等技術在推動網絡互聯互通、匯聚融合的同時，也加大了信息泄露的風險。對此，我國頒布了《數據安全法》《個人信息保護法》，對保護個人信息安全提供了強大法律支撐。全國公安機關堅持把人民群眾放在心中最高位置，高擎法律利劍，始終保持對侵犯公民個人信息犯罪的高壓嚴打態勢，聚焦網上販賣公民個人信息犯罪新動向，緊盯“暗網”等隱秘部位全力開展偵查攻堅，2021年共偵辦侵犯公民個人信息案件9800余起，抓獲犯罪嫌疑人1.7萬余名。

二是依法嚴厲懲治黑客攻擊犯罪。近年來，受高額利益驅使，一些人員通過智能化、隱蔽式實施攻擊活動，竊取數據牟利，威脅企業、個人數據安全，甚至威脅關鍵信息基礎設施安全。對此，公安機關堅持下先手棋、打主動仗，集中研判、集群作戰，2021年共抓獲實施黑客攻擊活動及為其提供工具、洗錢等服務的人員3309名，鏟除制售木馬病毒、開發攻擊軟件平臺團伙341個，有力保障了重要信息系統和網絡安全，也有力保護了公民個人信息。

三是依法嚴厲打擊竊聽竊照違法犯罪。近年來，一些不法分子非法生產竊聽竊照專用器材，在網上售賣、傳播，人民群眾深惡痛絕。對此，公安機關組織開展專項打擊整治行動，2021年共抓獲私裝竊聽竊照設備偷拍的犯罪嫌疑人783名，搗毀制售竊聽竊照專用器材窩點13個，查獲相關器材及零部件4100余件，在電商平臺下架非法竊聽竊照商品3.4萬余件。

五是依法嚴厲打擊網絡組織考試作弊違法犯罪。考試秩序關系到社會公平正義，事關廣大人民群眾的切身利益。近年來，一些非法人員通過網絡組織考試作弊、出售作弊器材，破壞考試公平公正，侵害考生正當利益。為此，公安機關緊盯各類國家考試，組織開展打擊“助考”專項會戰，2021年共偵辦案件430余起，抓獲犯罪嫌疑人1700余名，查處作弊考生7100余名，收繳作弊器材4600余件，為廣大考生創造了公平競爭的良好環境。

六是深入開展青少年保護“護苗”行動。保護青少年身心健康關乎民族希望和國家未來。公安機關以“凈化網絡空間、護衛健康成長”為導向，深入推進“護苗”行動。2021年，抓獲制作、販賣青少年淫穢物品的犯罪嫌疑人300余名，鏟除涉青少年淫穢色情網站16個；摸排、檢查網絡教育、游戲等重點網站、APP1.2萬余個，行政處罰違法違規企業852家，限期整改2609家；清理色情低俗文學作品40萬余部、各類違法有害信息104萬余條，全力守護青少年身心健康。

七是深入開展網約犯罪預警防范和打擊。近年來，一些陌生人員利用互聯網相約實施犯罪，危害人民群眾生命財產安全。對此，公安機關堅持抓早抓小，積極構建暴力犯罪預防機制，對跨地域網約犯罪實時預警，2021年以來已成功阻止雇兇傷害、綁架、搶劫等惡性案事件232起，抓獲犯罪嫌疑人327名，有力打擊了此類犯罪行為。 

八是深入開展網絡犯罪關鍵物料“四斷”行動。“黑卡、黑號、黑線路、黑設備”是實施網絡犯罪的四類關鍵物料，成為各類網絡違法犯罪團伙躲避監管打擊的重要依托。對此，公安機關全面發起“四斷”行動，聚焦卡商、號商、打碼接碼平臺等重點對象，重拳出擊，2021年共偵辦此類案件1.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.1萬余名，清理手機黑卡300萬余張，關停網絡黑號1000萬余個，搗毀接碼平臺63個，繳獲 “貓池”等黑產設備1萬余臺。 

九是深入開展網絡犯罪關鍵黑產“四治”行動。非法“支付結算”“廣告推廣”“建站設施”“技術支持”是支撐網絡犯罪的四類關鍵黑產業。為切實斬斷網絡利益鏈條，公安機關聚焦這四類黑產業深入推進“四治”行動，2021年共打掉非法支付結算等各類團伙6000余個，抓獲犯罪嫌疑人7.3萬余名。同時，加大對這四類黑產業違法信息的識別、阻斷和清理力度，共巡查處置違法信息44萬余條，有效防止了相關犯罪活動蔓延擴散。

十是深入開展重點基礎資源生態治理“四管”行動。“網絡電視、網絡游戲、網絡信息發布平臺”是網上違法有害信息滋生的重點部位。對此，公安機關以“四管”行動為抓手，針對“網絡電視、網絡游戲、網絡信息發布平臺” 和“動態IP代理”這四類重點基礎資源進行生態治理，2021年共開展行政執法檢查4.8萬余家（次），行政處罰違法網站平臺3651家（次），會同有關部門依法查處涉賭、涉淫穢信息突出的網絡游戲134款、非法網絡電視平臺146個，關停非法寬帶線路1.3萬余條，對相關違法犯罪行為形成有力震懾。

公安部網絡安全保衛局二級巡視員孔長青在回答記者提問時介紹了當前網絡黑灰產的種類和公安機關采取的打擊治理措施。近年來，受互聯網快速發展影響，傳統犯罪結構中的信息流、技術流、資金流匯聚異變，形成交織復雜的網絡黑灰產生態體系。當前，網絡黑灰產可分為物料供應、技術支持、廣告推廣、支付結算等。 

針對物料供應環節，公安機關聚焦為網絡犯罪提供公民個人信息、黑卡、黑號等物料，斬源頭、斷供給，全面清理銷毀犯罪人員通過不法手段獲得的各類物料，堅決消存量，全力控增量。 

針對技術支持環節，公安機關聚焦為他人犯罪提供APP、網站開發等各類技術支持的不法活動重拳出擊，特別是對違法APP制作、打包、簽名、分發、運營等實施全流程打擊，2021年共打掉違法APP制作團伙96個、簽名團伙20個，整治分發平臺51個，查獲違法APP 7221款，全力壓制違法APP泛濫勢頭。 

針對廣告推廣環節，聚焦搜索引擎、短信、網絡電話等推廣渠道開展打擊治理，2021年共鏟除相關團伙450個，摧毀非法廣告聯盟43家，聯合行業主管部門加強行政執法，處罰違規運營商104家、網絡服務單位225家，關停網絡違法賬號3.1萬余個。 

針對支付結算環節，聚焦非法第四方支付、跑分等平臺強化打財斷血，摧毀相關平臺700余個，打掉為各類犯罪提供非法支付結算的網絡團伙300余個，斬斷數千個賭博、詐騙團伙資金“命脈”，達到“釜底抽薪”之效。特別是針對虛擬貨幣洗錢新通道，緊盯形勢變化、創新打擊策略，破獲相關案件259起，收繳虛擬貨幣價值110億余元，取得重要突破。

孔長青還回答了記者關于近年來公安機關在公民個人信息保護方面所作工作和下一步新舉措的提問。他表示，近年來，公安機關高度重視保護公民個人信息安全。針對非法采集、提供、倒賣公民個人信息等行為，2016年以來，公安部連續六年組織全國公安機關開展打擊侵犯公民個人信息犯罪專項行動，偵破相關案件3.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人7.6萬余名。針對APP超范圍采集公民個人信息亂象，公安部會同多部門開展專項整治，推進網絡安全監督檢查和隱患整改，強化網絡安全等級保護和數據安全保護。2020年2月，公安部聯合17家部委建立了“打擊危害公民個人信息和數據安全違法犯罪”長效機制，進一步提升了打擊整治工作合力。

由于網絡黑市中公民個人信息既往存量大、犯罪滋生土壤仍然存在。下一步，針對此類犯罪特點，公安機關將會同有關部門，認真貫徹落實《刑法》和《個人信息保護法》《數據安全法》等法律法規，進一步完善“打擊危害公民個人信息和數據安全違法犯罪”長效機制，堅持打擊和防范并重，持續高壓嚴打犯罪，做好源頭防控，減少違法犯罪發生，堅決守護人民群眾個人信息安全。