全球網絡犯罪急需強化協同打擊

意大利信息安全協會近期發布的研究報告顯示，2021年全球網絡犯罪造成的相關損失超過6萬億美元，而2020年這一數字估計為1萬億美元。意大利防務、安全和航空航天巨頭萊昂納多公司首席執行官普羅富莫表示，新冠肺炎疫情導致在線活動激增，“過去兩年來的網絡安全威脅成為疫情的‘附帶損害’”。

全球網絡犯罪快速上升勢頭明顯，企業在網絡犯罪中蒙受了重大損失。根據美國聯邦調查局最新發布的《互聯網犯罪報告》，與前幾年相比，網絡釣魚攻擊是目前最常報告的網絡犯罪類型，2021年報告了32萬多起，其中僅商務電郵入侵就造成近24億美元的損失。云計算公司Iomart的一份報告指出，2020年第一季度，全球大規模信息泄露事件同比增長273%。一次數據泄露對于大型公司的損失大約是其市值的7.27%，對中小型公司的影響則是災難性的。今年5月，網絡安全機構Hiscox針對5000多家歐美企業進行了問卷調查，超過87%的受訪者將網絡犯罪視為頭號威脅，超過經濟衰退和人才短缺等問題。西班牙國家網絡安全研究所稱，欺詐、漏洞和勒索軟件仍將是2022年網絡威脅的主要形式。

為應對日趨猖獗的網絡犯罪威脅，許多國家和地區不斷完善立法和技術保護措施。根據聯合國貿發會議的數據，全球156個國家和地區已經頒布實施網絡犯罪相關法律法規，多國正在完善升級其網絡安全國家戰略和組織架構。意大利去年6月宣布成立國家網絡安全局，旨在提高國家預防、監測能力，以應對網絡安全事件和網絡攻擊。英國今年初發布的《政府網絡安全戰略2022—2030》報告提出，到2025年，英國政府關鍵職能部門要顯著增強抵御網絡攻擊的能力；到2030年，各政府部門均需具備抵御已知的網絡漏洞和攻擊方法的能力。

鑒于網絡犯罪存在跨境特征，全球協同打擊網絡犯罪具有重要意義。2019年底，聯合國大會通過了“打擊為犯罪目的使用通信技術”決議。去年5月，第七十五屆聯合國大會通過關于啟動《聯合國打擊網絡犯罪公約》談判的決議，公約特委會第一次談判會議已于今年初舉行。與會各方普遍認同應盡快制定《聯合國打擊網絡犯罪公約》，多數國家支持按聯大決議如期完成談判。

目前，上海合作組織、歐洲委員會、阿拉伯國家聯盟等國際組織均已制定打擊網絡犯罪的多邊條約。歐盟正加緊整合成員國的相關資源和專業技術，計劃成立一個專門應對網絡攻擊的機構，強化聯合打擊網絡犯罪的能力。該機構預計于2023年建成，成員包括來自歐盟成員國、歐洲刑警組織以及歐盟對外行動署等機構的專家。