數字化轉型專家談 | 中國信通院何霞：產業融合創新拓展車聯網發展新空間

車聯網是新一代信息通信網絡、智能網聯汽車、智慧交通等行業融合的戰略性新興產業，更是先進制造業和現代服務業深度融合的新業態。車聯網產業融合創新發展對于落實制造強國、網絡強國和交通強國具有重要作用。

一、如何深刻認識車聯網產業發展的內涵與意義？

經過十多年的發展，車聯網的內涵外延及產業生態已發生了重要變化。車聯網從發展初期側重于綜合應用服務，逐步拓展到了制造業數字化轉型、智能化新型基礎設施建設與智慧交通服務體系，使我們對車聯網的認識也是逐步深入。在新的發展階段，車聯網已成為貫通汽車、道路、交通運輸管理、應用與服務等多維度多層次要素的信息物理融合系統，為5G等信息通信、汽車、交通運輸管理行業的數字化、智能化發展提供了重要賦能。習近平總書記多次對車聯網相關工作作出重要指示，“十四五”規劃也明確提出了“積極穩妥發展車聯網”，為車聯網產業融合創新發展提出了新指導、新要求和新方向。

二、近幾年，車聯網產業生態呈現出什么樣的發展態勢？

車聯網產業生態涉及信息通信、汽車、交通、公安等多個行業領域，呈現出復雜交織的“產業網”，展現出融合性、開放性和創新性的時代特征。

信息通信行業主動融入汽車交通。在“端-管-云”的典型系統架構下，通過無線通信、云計算、大數據、人工智能等技術，為汽車、交通等行業提供多維多能的技術賦能。汽車行業為車聯網融合創新提供好的平臺。為滿足新型車載信息服務、自動駕駛等智能網聯應用需求，車聯網將成為車輛感知系統的新增部分，可提供實時交通事件、車輛盲區、超視距感知等增量信息服務。同時，也為汽車作為面向最終用戶的產品為駕乘者提供了更為高效便捷、安全可靠的信息服務和安全能效應用。交通運輸與管理行業在車聯網產業融合扮演“使能者”的角色。利用信息通信技術提升交通運輸與管理業務的網聯化與智能化水平，促進交通管理能力的升級演進，助力提升道路交通運輸的安全與效率。

三、C-V2X技術產業生態如何在中國發展突破？

我國主導的C-V2X技術，從自主的技術標準、產品、解決方案和測試驗證，到“條塊結合”“部門協同”推進規模化商用，整個發展過程形成車聯網產業融合創新發展的“中國模式”，助力我國C-V2X產業實現國際引領，并影響國際社會做出重要技術路線改變。

在技術鏈協同方面，信息通信行業聯合汽車、交通等行業共同開展了車聯網應用場景研究，形成了共識的“車-路-云-網-圖”技術體系架構以及C-V2X技術發展路線圖，共同定義了應用需求，逐步健全了滿足C-V2X端到端協議棧互聯互通的中國標準體系。

在產業鏈協同方面，大唐高鴻、華為等大力研發具有自主知識產權的C-V2X車規級通信模組，推出系列規模量產的車載終端產品，支持廣汽、上汽、一汽紅旗等發布了搭載C-V2X技術的量產車型。

在基礎設施規模化部署方面，2019年以來，工業和信息化部以C-V2X技術為核心抓手，同步推進30余個城市與多條高速公路開展適度超前的基礎設施改造升級，重點支持地方創建國家級車聯網先導區和“1號高速公路”，為驗證C-V2X新技術、新應用，探索C-V2X新業態、新模式，提供了良好的基礎環境。

在跨部門協同合作方面，工業和信息化部牽頭組建了車聯網產業發展專項委員會，從政策制定、標準創新、測試驗證等多個方面予以協調解決。

四、面向未來，如何深化產業融合創新，推動車聯網產業高質量發展？

一是跨行業主管部門聯合開展車聯網產業融合創新發展趨勢預判，適時制定產業發展政策，完善法律法規體系，創新產品準入及監管框架。二是面向未來，仍然需要在產業融合、基礎設施協同、模式創新和跨部門合作等方面進一步加強，打造跨產業鏈融合發展新模式，新基礎與新空間。三是充分發揮制造業創新中心、行業組織機構等協同創新作用，完善車聯網產業標準體系和測試驗證公共服務能力，促進產業鏈上下游協同研發和產業化。