中國信通院竇超：關注網絡質量發展趨勢，推動5G網絡質量高水平發展 - 網安

一、全球5G網絡建設穩步推進，5G網速有所放緩

當前，全球5G網絡建設穩步推進。截至2021年底，全球有145個國家/地區的487家運營商已投資5G網絡，包括技術試驗、獲取牌照、網絡規劃、部署和開通等。有76個國家/地區的194家運營商宣稱開始提供5G業務（含固定無線和移動服務）。

網絡速率方面，根據全球知名測速網站SpeedTest近期發布的報告，從2020年三季度至2021年三季度，全球5G網絡下載速率中值從206.22Mbps下降到了166.13Mbps，5G網絡上傳速率中值從29.52Mbps下降至21.08Mbps。隨著網絡建設規模和終端用戶的不斷擴大，網絡速率放緩是正常現象，尤其在網絡建設初期，更多用戶的接入和更廣泛應用的普及都可能導致網速的階段性下降。

此外，根據SpeedTest 2021年第三季度的測試結果，韓國的5G下載速度中位數全球最高，為492.5Mbps，其他依次為挪威、阿聯酋、沙特阿拉伯、卡塔爾、科威特、瑞典、中國大陸、中國臺灣和新西蘭。中國大陸以299Mbps位居第8位，測速結果如下圖所示：

SpeedTest 2021年三季度5G下載速率中位數排名

二、我國5G網絡建設加速推進，2021年四季度網速有所下降

當前，我國5G網絡建設正加速推進。截至2021年底，全國累計開通5G基站數超過140萬個，其中電信和聯通約70萬個，移動和廣電超過70萬個。全國5G基站數占4G基站比例24.3%，平均每萬人擁有5G基站數9.9個。在“適度超前”的建設原則下，5G網絡覆蓋由城市逐步向縣城和鄉鎮擴展，已覆蓋全國所有地級市城區、超過97%的縣城城區和50%的鄉鎮鎮區。

1、2021年四季度我國5G網絡下載速率下降至332.5Mbps

中國信息通信研究院5G云測平臺實測數據顯示，2021年四季度，我國4G網絡平均下載速率為28.1Mbps，5G網絡平均下載速率為332.5Mbps，5G網絡平均上傳速率為48.9Mbps，5G網絡平均下載速率較二、三季度有所下降。

2021年移動通信網絡下載速率

對比5G云測平臺歷史測試數據，東部地區和一線城市等人口較多省份和城市的5G速率隨著用戶增多有所下降。以上結果基于5G云測平臺2021年實測記錄統計得出，由于運營商5G套餐分檔存在限速的策略，測試結果僅從用戶實際感知的角度反映網絡性能，不代表網絡真實承載能力。

（注：上文中SpeedTest的結果與5G云測平臺存在一定差異，前者使用網速中位數指標，后者使用網速均值指標。此外，兩者在測試服務器和速率算法上也存在一定差異）

2、2021年“517”后5G終端SA連接占比保持在70%以上

我國基礎電信運營企業已建成全球最大的5G獨立組網（SA）商用網絡，實現全國地級以上城市及重點縣市5G SA網絡連續覆蓋。我國在SA規模商用初期的網絡使用率并不高，主要原因包括手機終端不支持、操作系統未更新和各品牌終端系統設置差異等方面。

在工業和信息化部的要求下，2021年517世界電信日后我國新入網5G終端需要對獨立組網功能默認開啟。根據中國信通院5G云測平臺實測數據，“517”之后我國5G終端SA連接占比保持在70%以上，較“517”之前提升了約16個百分點。下圖是2021年四季度云測平臺5G網絡測試各品牌終端SA連接占比情況，其中華為、榮耀、OPPO、vivo、三星和Realme等終端SA連接占比超過80%。

2021年四季度終端SA網絡連接占比

三、相關建議

當前我國5G網絡正處于“用得上”階段，網絡建設的重心仍是滿足廣域的基本覆蓋。面對未來5G網絡可能面臨的挑戰，應兼顧網絡覆蓋和質量，推動我國5G發展加快進入“用得好”階段。

我們提出四方面建議：一是堅持“適度超前”的建設節奏，為應用發展打下堅實基礎；二是實現熱點區域深度覆蓋，提升交通樞紐、商業樓宇等人員密集場所網絡深度覆蓋水平；三是提升鄉鎮及行政村覆蓋水平，推進多頻協同組網，以廣覆蓋、低成本方式滿足偏遠地廣人稀場景5G覆蓋需求；四是著力保障5G網絡質量提升，定期開展網絡質量評測工作，明確典型行業場景網絡SLA需求，提升個人及行業用戶5G網絡質量和業務體驗。

“十四五”期間，我國將繼續推動擴大新型基礎設施的建設，實現5G網絡在城市和鄉鎮全面覆蓋、行政村基本覆蓋和重點應用場景的深度覆蓋。未來應注重量質并進，持續關注網絡質量發展趨勢，推動5G網絡質量高水平發展。