以共商共建共享推動構建網絡空間命運共同體

今年是世界互聯網大會舉辦的第十年，也是提出構建網絡空間命運共同體的第十年。習近平主席向2023年世界互聯網大會烏鎮峰會開幕式發表的視頻致辭中提出了三個倡導，包括倡導發展優先，構建更加普惠繁榮的網絡空間；倡導安危與共，構建更加和平安全的網絡空間；倡導文明互鑒，構建更加平等包容的網絡空間。數字時代下互聯網、物聯網、大數據等通信與信息技術突飛猛進，加速推進新一輪信息革命。面對世界局勢動蕩和科技加速演變的復雜背景，全球網絡空間也存在發展不平衡、安全不確定、秩序不穩定等問題，構建普惠繁榮、和平安全以及平等包容的網絡空間命運共同體是時代發展的命題。

加強發展共謀、經濟共商，構建普惠繁榮的網絡空間命運共同體

盡管全球范圍內已經被信息變革浪潮所席卷，各國積極擁抱數字化、網絡化，但數字發展不均衡問題依然突出，部分國家和地區數字基礎設施相對滯后、互聯網介入成本較高，民眾難以享受數字技術發展帶來的紅利，造成互聯網時代的發展鴻溝，構建普惠繁榮的網絡空間命運共同體是改善數字經濟發展不均衡的關鍵落腳點。倡導發展優先，構建更加普惠繁榮的網絡空間要堅持以共商為原則，深化數字領域各國合作交流，促進數字經濟貿易往來，加快信息服務普及，加速全球范圍內數字科技成果轉化，推動世界各國步入互聯網和數字經濟發展快車道，充分發揮互聯網發展的保障和改善民生作用。

一是促進多邊國際合作，深化數字領域交流。合作交流是構建普惠繁榮網絡空間的首要選擇，強調了在數字合作中謀求互利共贏的發展道路。對此，應切實促進國際社會務實合作，在數字領域進行多方面、全方位交流。要堅持開放，積極搭建雙邊、多邊和國際合作平臺，加大對全球發展合作資源投入，促進全球網絡空間數字資源流動。要拓展數字合作渠道，積極搭建數字技術教育交流平臺，開展定點國際技術援助及培訓，加深頂尖關鍵數字技術合作創新攻關，為構建全球普惠繁榮網絡空間注入提升“強動能”。

二是加快科技成果轉化，開辟數字經濟賽道。數字經濟是構建普惠繁榮網絡空間的具體途徑，強調了以網絡信息技術為支撐，以數字經濟發展為依托，實現網絡發展的惠民與發展目標。對此，應大力扶持科技成果轉化，加快數字經濟與實體經濟相融合，推動全球數字產業發展。要提高數字技術創新并不斷加快科技成果轉化，提升數字賦能效果，不斷增強互聯網等信息技術對社會經濟推動效能，實現科技在不同場景的廣泛應用，更加廣泛地推動互聯網醫院、智慧農業、智慧物流等科技普惠新成果惠及各國人民。要借助信息技術發展的引擎力量，加快數字經濟與實體經濟相融合，搭乘人類命運共同體的發展東風，以網絡空間為基石，積極發展“絲路電商”合作新模式，完善跨境電商生態鏈，積極擁抱元宇宙等網絡空間新模式，開辟數字文旅、元宇宙仿真培訓等技術應用新場景，為構建全球普惠繁榮網絡空間提供前進“發力點”。

三是加快信息服務普及，消除數字技術鴻溝。信息技術是構建普惠繁榮網絡空間的重要前提，強調了全球范圍內實現廣泛的數字聯接，提供普遍、無差異的數字服務，消除數字網絡接入壁壘和數字技術鴻溝。對此，應以全球范圍各國享有網絡接入為基礎，不斷以技術創新拓寬網絡覆蓋范圍，滿足全球人們數字聯接需求，引領各國人民進入移動互聯、萬物互聯的數字智能時代。要大力推進全球范圍內的數字基礎設施建設，提供服務范圍更廣、適應性更強的通信與信息技術，提供適用于全球不同區域、不同人群的智能產品。要普及數字化教育，積極分享數字技術成果，降低數字網絡使用成本，切實保障所有人享受數字化提供的便利和福祉，為構建全球普惠繁榮網絡空間夯實發展“新基礎”。

強化安全共治、秩序共護，構建和平安全的網絡空間命運共同體

信息技術發展和普及帶來便利的同時也引發了網絡竊密、利用網絡空間開展違法犯罪活動等網絡安全問題，還有個別西方國家憑借網絡技術優勢破壞網絡和平生態，大搞網絡霸凌，危害全球網絡產業鏈安全。網絡安全是數字經濟平穩運行的重要保障，也是實現網絡空間命運共同體的有效立足點。倡導安危與共，構建和平安全的網絡空間要堅持以共建為原則，確保各國網絡主權獨立，各國共同參與互聯網安全治理，鞏固并維護網絡安全秩序，妥善應對互聯網引發的社會風險及倫理問題。

一是尊重網絡主權獨立，穩定網絡空間秩序。網絡主權獨立、秩序穩定是構建和平安全網絡空間不可或缺的因素，強調各國在數字網絡世界享有自主權利、避免數字帝國主義行為，維護網絡空間的和平、穩定和有序，以及搭建多邊多層次網絡安全體系。對此，國際社會應共同努力，防止網絡戰爭等網絡威脅，規范網絡行為，始終保證各國的網絡主權，滿足不同國家在網絡空間中獨特的文化、法律和社會制度需求。要尊重網絡主權獨立，平等協商實現網絡空間共同治理，統籌多元主體力量，確保各國在網絡治理決策中能夠發表意見。要建立網絡安全的國際準則，明確網絡空間各國責任與義務，建立跨國合作機制，加強情報分享、聯合打擊等手段，共同應對網絡犯罪和網絡恐怖主義威脅，為維護網絡空間和平安全奠定雄厚基石。

二是各國共同參與治理，建立安全標準共識。共同參與、共同治理是構建和平安全網絡空間無法忽視的渠道，強調多邊協商、形成平等治理結構，制定國際性的網絡安全標準、形成共同的網絡安全防線。對此，應解決網絡空間的跨越國界問題，避免單一國家地區主導網絡治理現象，還應達成安全標準共識，建立共同安全框架。要促使各國共同努力，通過國際對話交流平臺分享網絡治理經驗并協商解決安全問題，建立全球性網絡治理機構，制定網絡治理原則和規范。要通過國際組織協調機制，推動各國網絡安全合作以及國際法律框架完善，達成網絡空間法規共識，促進網絡空間的和平、安全和可持續發展，為推動網絡空間的和平、安全治理提供重要依據。

三是提高網絡防護能力，保障隱私數據安全。提高防護能力、確保隱私安全是構建和平安全網絡空間的關鍵任務，強調注重防護技術能力創新和網絡防范意識培養，通過技術手段、法律制度等多種途徑實現網絡空間的安全。對此，各國應攜手不斷解決日益復雜的網絡攻擊手段和信息泄露等網絡風險，注重網絡防護技術創新和研發，推動人工智能、區塊鏈等前沿技術在網絡安全領域的應用，加強網絡安全人才培養。要完善隱私數據保護安全法律法規，加強個人信息保護，規范數據采集、處理和存儲過程，采用動態加密等技術手段增加隱私數據安全性保障，為實現和平安全網絡空間的目標提供強力手段。

推動網絡共享、文明共存，構建平等包容的網絡空間命運共同體

數字技術的飛速發展加快了全球信息共享和信息傳播，各國文化突破國界限制并得以平等傳播，文化交流日益頻繁，但仍存在信息不對稱、信息傳播不平等、文化隔閡等問題，各國分享文明成果，促進社會文化的多元共融是避免文化霸權，實現網絡空間命運共同體的關鍵切入點。倡導文明互鑒，構建平等包容的網絡空間要堅持以共享為原則，避免文化沖突，實現文明包容共生，營造網絡文明共存的和諧發展氛圍，推動人類社會朝著更加開放、包容、和諧的方向發展，形成共同的文明共識。

一是促進網絡文化多元性，實現文化平等傳播。促進網絡文化多元性，實現文化平等傳播是構建平等包容網絡空間的關鍵目標，強調重視全球數字社會中日益重要的文化因素，推動文化平等以及多元文化的獨特和傳承，實現文化的和諧共存。對此，應實現文化的平等傳播，拓展文化展示平臺，加強國際社會文化交流與理解，促使不同國家進行更加深入的文化交流，增進彼此文化理解，推動全球社會的和諧發展。要建立公平的文化傳播機制，各大互聯網絡平臺采用公正的推薦算法，確保不同語言和文化在信息傳播中的平等地位。要加強網絡文化交流與合作，共同打造具有國際影響力的在線文化項目，建立國際共同文化機制觀念，推動網絡文化多元性的平等共融，為打造平等包容的網絡空間提供強勁動力。

二是提倡網絡服務中立性，確保網絡環境自由。提倡網絡服務中立性，確保網絡環境自由是構建平等包容網絡空間的重要環節，強調對公平、自由網絡環境的追求，涉及信息自由以及用戶權益等多個層面的考量。對此，應保證信息流通的公正性，防范強權國家對網絡空間的操控，確保在中立的網絡環境中保護個人信息傳播和用戶的基本權益。要強化監管，維護公共利益，防止網絡壟斷，確保網絡服務提供商在對待不同類型的數據和信息時不加以歧視，不操控其傳播速度或可達性。要保障用戶權益，加強用戶教育，提升用戶網絡素養，促使用戶理性使用網絡服務，保障用戶自由訪問權，能夠自由訪問各類信息，合理表達意見，更好地維護網絡空間的自由和公平，促進全球網絡空間命運共同體的健康發展。

三是支持網絡互聯開放性，促進信息流通共享。支持網絡互聯開放性，加速信息流通共享是構建平等包容網絡空間的核心要素，強調要推動網絡空間的開放、共享和互利發展，加快開放網絡空間內信息、技術和創新思想的自由流動，為國際關系的和諧與穩定提供有力支持。對此，應進一步打破信息孤島，促進全球范圍內的知識和信息融合，提供高效、迅速的信息傳遞和共享機制，實現國際社會的協同發展。要制定支持網絡互聯的開放性國際政策，明確保護信息流通原則，避免信息壁壘和數字貿易壁壘的形成。要加強數字基礎設施建設，建立全球信息資源共享平臺，推動信息教育和培訓，充分利用信息資源，促進信息在全球范圍內的均衡流通，促使網絡空間命運共同體更加穩固的構建。