基層保密工作5種常見典型泄密現象
近年來，基層保密工作總體水平不斷提升，基層保密工作防線日益牢固，但是仍有不少基層機關單位存在“保密制度不落實、保密責任落不實”的情況，存在以下5種常見現象。
01
信息公開發布上級密件
自《政府信息公開條例》頒布以來，信息公開制度日漸深入基層。但在實踐中，部分基層機關單位對信息公開平臺管理不嚴，發布人員也是兼職多、專職少，無法嚴格執行保密審查程序，時有將上級密件作為公開信息發布，或者從未經授權的網站轉載上級密件的情況發生。
例如，某縣委值班室工作人員王某，收到省委下發的1份秘密級密碼電報后，轉交縣委辦公室秘書組組長曹某辦理。曹某提出讓王某幫助復印。王某違反保密規定，遮去電報報頭與密級標識，復印1份提供給對方。曹某據此起草轉發通知，并附上該復印件，經縣委辦公室主任梁某簽發后，上傳至該縣黨政門戶網站，造成泄密。
案件發生后，有關部門給予王某行政記大過、黨內嚴重警告處分，調離工作崗位;給予曹某行政記過、黨內警告處分，調離工作崗位;給予縣委辦公室分管副主任高某、賀某黨內警告處分;責令梁某作出深刻書面檢查。
02
微信辦公傳達上級密件
進入信息化時代，微信極大方便了人們相互溝通交流，提升了工作效率。特別是在基層，絕大部分機關單位形成了建立工作微信群的慣例，干部們也普遍認為，通過微信安排工作比其他任何方式都要方便快捷。
但是，有的基層干部對手機使用保密管理要求不了解、不熟悉，違規在群里傳達上級密件，結果稀里糊涂導致過失泄密。
例如，某縣司法局辦公室工作人員何某，在領取到省司法廳下發的2份秘密級文件后，交給跟班學習的新錄用公務員牛某辦理。當時正值周末，單位無人上班，牛某對兩份文件文頭拍照后，發送至該局名為“厚德載物”的工作微信群，詢問局長嚴某如何處理。嚴某在群里@牛某，稱圖片字樣看不清，要求其將文件內容發到群里給大家看。隨后，牛某將2份文件全文拍照上傳至微信群，造成泄密。
案件發生后，有關部門給予嚴某撤銷黨內職務、行政撤職處分，按科員安排工作;給予何某黨內嚴重警告處分；對牛某作出延期轉正決定。
03
領而不管丟失上級密件
按照有關文件管理規定，機關單位對于制發層級較高、密級較高的文件，需要在有關部門統一組織下進行清退和銷毀。原則上，中央文件必須定期清退，其他文件應根據制發機關是否有清退要求進行分類處理。
從有關部門文件清退和檢查情況看，基層機關單位在文件管理方面出錯概率明顯偏高。有的單位平時看似保密工作做得不錯，清退時卻發現上級密件早已“不翼而飛”，反映出文件登記、流轉、管理等環節存在突出隱患問題。
例如，某市委辦公室在涉密文件清退工作中發現，團市委不能按時清退1份秘密級中央文件。經查，2016年6月，團市委宣傳部部長方某從市委辦公室簽領上述文件后，隨手將文件放在辦公桌資料堆里，既未嚴格履行登記簽收制度，也未及時進行歸檔入卷，加之后來辦公室搬遷調整，其徹底將此事拋之腦后，最后導致文件下落不明。
案件發生后，有關部門給予方某行政警告處分。
04
引而不定泄露上級密件
基層機關單位為執行上級部署工作任務，常常需要摘抄上級制發文件的內容。如果上級文件明確標注密級和保密期限，基層機關單位一旦引用其中涉密內容，則必須按照原密級和保密期限進行定密。
在具體操作過程中，由于一些基層干部，不掌握定密知識和技能，不知道派生定密相關要求，漏定情況時有發生，導致上級密件被“改頭換面”為非密文件泄露。
例如，某市安監局協調科科長李某，在起草文件時摘抄了上級密件內容，卻未按規定定密，副局長張某審核不嚴，未發現應當定密。文件下發至某縣安監局后，辦公室主任金某起草貫徹落實通知，也未按規定定密，報局長劉某審核，劉某亦未注意到定密問題，同意以內部明電形式下發，導致該件被作為非密信息上傳到縣政府門戶網站，造成泄密。
案件發生后，有關部門對李某作出行政撤職處分;責令張某作出深刻書面檢查;對金某進行全縣通報批評，取消年度評優資格;對劉某進行誡勉談話，責令作出深刻書面檢查。
05
隨意泄露工作秘密
《公務員法》規定了公務員群體在保守國家秘密的同時，還負有保守工作秘密的義務;《行政機關公務員處分條例》進一步規定，泄露工作秘密造成不良后果的，應當根據情節輕重，給予警告至開除處分；《工作秘密管理暫行辦法》進一步規范了工作秘密的保護和管理，明確了責任追究。
在基層機關單位，有的干部不知不會、無知無畏，將不宜公開的內部文件資料作為非涉密信息處理，結果造成工作秘密泄露，給單位工作開展帶來被動。
例如，某鎮政府負責信訪工作的干部孟某，將縣信訪局下發的標注“內部”文件資料攤放在辦公桌上。期間，孟某離開辦公室去開水房打水，但未將辦公室門關上，導致該文件資料被前來咨詢的村民高某見到，并用手機拍攝其中內容，發送給其他多名村民，對工作造成一定負面影響。
案件發生后，有關部門給予孟某行政警告處分，對分管副鎮長沈某進行誡勉談話。
