工信部通報2022年打擊治理“黑廣播”“偽基站”情況

2022年打擊治理“黑廣播”“偽基站”情況

2022年，各地無線電管理機構以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹總體國家安全觀，按照國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議辦公室統一部署，嚴密部署組織，強化協調聯動，完善技術手段，加強源頭治理，聯合公安、廣電等部門持續深入開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪工作，全年共查處“黑廣播”違法犯罪案件990起（案件數較2021年同比下降42%），查處“偽基站”違法犯罪案件5起，協助公安部門偵辦“GoIP”電信詐騙案件4起；繳獲各類“黑廣播”“偽基站”“GoIP”等無線電發射設備1008臺（套），有效維護了空中電波秩序和人民群眾生命財產安全。

2022年全國查處“黑廣播”“偽基站”案件數

一、取得的主要成效

（一）全力保障了黨的二十大及北京2022年冬奧會、冬殘奧會等重大活動無線電安全

為保障黨的二十大及北京2022年冬奧會、冬殘奧會等重大活動期間無線電安全，各級無線電管理機構嚴格落實工作要求，跨區域協調聯動，密切部門協作，開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”專項行動。特別是京津冀地區無線電管理機構一體聯動，期間累計查處“黑廣播”案件129起，繳獲“黑廣播”設備131臺套，為黨的二十大及北京2022年冬奧會、冬殘奧會營造了安全有序的電波秩序。

（二）強化部門協調聯動，形成打擊合力

會同市場監管部門開展無線電發射設備市場檢查，防范“黑廣播”“偽基站”等非法無線電設備流入市場。完善線索通報、案件移送、證據保存、技術鑒定等工作程序，在司法部門案件審理過程中，依據《刑罰》第二百八十八條和“兩高”司法解釋，主動配合出具相關檢測報告、認定書等證據材料。

（三）強化監測能力建設和監測覆蓋

加強無線電管理技術手段建設，試點開展“黑廣播”智能監測平臺建設應用，提升對“黑廣播”非法信號的識別、解析、測向、定位和干擾查找能力。堅持“風險防控，露頭就打，第一時間取締”的原則，對廣播、民航等重要無線電業務頻段開展24小時保護性監測監聽，確保對影響重要無線電“黑廣播”非法信號的及時發現、迅速甄別、快速處置。

（四）完善制度機制，提高技術人員查處能力

組織開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪工作規范編制工作，對相關工作進行精細化、規范化、標準化、程序化管理。深入開展業務技術培訓，依托實戰演練、日常監測和重大活動保障任務，促進以戰代訓、實戰鍛煉，不斷提高無線電管理技術人員應變處置能力。

（五）廣泛開展宣傳，營造社會氛圍

深入社區、校園等開展廣泛宣傳活動，加強對識別“黑廣播”“偽基站”的科普宣傳，增強群眾防范意識，營造打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪活動的輿論氛圍，不斷提升群防群治能力，營造齊抓共管的良好社會氛圍。

二、“黑廣播”“偽基站”違法犯罪活動當前總體態勢

隨著打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪力度不斷加大，監測定位查找技術能力手段不斷提升，群眾防范意識不斷增強，各級無線電管理機構查處的“黑廣播”“偽基站”案件數量已呈逐年下降趨勢。查處的“黑廣播”案件數已從2018年的全年2251起下降至2022年的990起；查處的“偽基站”案件數從2018年的282起下降至2022年的5起，已呈零星偶發態勢。

但與此同時，由于“黑廣播”違法設備日趨小型化、智能化、移動化，且違法犯罪分子開始通過人機分離、夜間廣播、切換頻率，或將“黑廣播”架設地點向高山密林轉移等方式實現逃避打擊，無線電管理機構發現、甄別、定位和處置的難度也在不斷增大。

下一步，工業和信息化部無線電管理局（國家無線電辦公室）將指導各地無線電管理機構進一步完善工作機制，提升技術手段，加強協同配合，繼續保持對“黑廣播”“偽基站”違法犯罪行為的高壓嚴打態勢，營造安全有序的電波秩序。