信息法治讓“全面依法治國”底色更亮

法治現代化引領國家治理體系和治理能力現代化，是中國式現代化的重要保障。黨的二十大報告就“堅持全面依法治國、推進法治中國建設”作出戰略部署，為中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠注入了強大法治動力。

征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。信息通信業要認真領會報告的精神實質和豐富內涵，按照“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”的部署，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，以新作為新成績助力建設更高水平的法治中國。

信息法治建設取得顯著成就

法治興則國興，法治強則國強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，作出一系列重大決策部署。在習近平法治思想指引下，中國特色社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就。黨的二十大報告在第一部分總結過去五年的工作和新時代十年的偉大變革時指出，“社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創新局面”，對法治建設給予充分肯定。

信息通信網絡法律法規是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，依法治網是依法治國的重要組成部分，加快完善網絡立法、全面推進依法治網，是落實全面依法治國的重要舉措，是建設網絡強國的必由之路。

信息法治的種子，播撒在神州大地。如今，這顆種子已落地生根，枝繁葉茂，開花結果。黨的十八大以來，我國信息通信網絡領域的基礎性立法進入快車道，2015年7月，《國家安全法》正式頒布。2016年11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《網絡安全法》，這是我國網絡安全領域的首部基礎性法律。2018年8月，備受矚目的《電子商務法》出臺。2020年5月，我國首部《民法典》正式頒布，《民法典》確認和保障與個人信息有關的人格權益，在人格權編設立專章《隱私權和個人信息保護》，這是《民法典》的重大創新，體現了國家對加強隱私權和個人信息保護的重視。此外，《反電信網絡詐騙法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等重要法律法規出臺。對《外商投資電信企業管理規定》《互聯網上網服務營業場所管理條例》等行政法規的部分條款也予以修改。

數字經濟發展離不開數字法治保障。近年來，各地加快了發展數字經濟的步伐，并逐年加大重視力度，一些地方也在探索完善相應的制度保障。浙江、廣東等地出臺了數字經濟促進條例。各地推進建設完備的數字經濟法治體系，區分輕重緩急，堅持問題導向、急用先行、逐步完善，采用從“零售”到“批發”的立法方法，成熟一個制定一個，立足數字經濟發展實際，滿足新產品、新模式、新業態的發展需求，加快完善數字經濟相關的法律規范，回應網絡安全、知識產權、市場競爭、消費者權益保護等多方面的議題，探索數字經濟規制和網絡治理的新路徑與新方法。

為推進法治中國建設貢獻行業力量

黨的二十大報告用“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”一個章節部署法治建設。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。信息通信業如何在全面依法治國新的征程上再創佳績？

牢牢錨定推進法治中國建設的目標任務，積極推動新興領域立法建設。黨的二十大報告指出，“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法”。當前，以互聯網和數字經濟為代表的領域已經成為我國發展最快、創新最活躍、輻射最廣的新興領域，并隨著技術的日新月異而不斷發展變化，傳統的法律難以適應快速發展的數字化、智能化、網絡化新興領域需求，亟須法律明確規范。新興領域已經成為人大立法的“重頭戲”。2021年，中共中央發布的《法治中國建設規劃（2020—2025年）》明確提出，要加強信息技術領域立法，及時跟進研究數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等相關法律制度，抓緊補齊短板。目前，國家層面相繼提出了對數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等新興領域的立法計劃，如2015年國務院發布的《促進大數據發展行動綱要》指出，制定完善互聯網信息保存相關法律法規，構建互聯網信息保存和信息服務體系；2017年國務院發布的《新一代人工智能發展規劃》明確要求，推動人工智能相關法律法規建設，并提出到2025年，初步建立人工智能法律法規、倫理規范和政策體系等。這次黨的二十大報告再次強調加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，為完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出重要部署，信息通信業要主動作為，積極推動新興領域立法建設，為行業高質量發展保駕護航。

深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法。黨的二十大報告指出，“法治政府建設是全面依法治國的重要任務和主體工程。轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力”，“深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。完善基層綜合執法體制機制”。木受繩則直，金就礪則利。未來，信息通信業須扎實推進依法行政，深入學習宣傳行政基本法律知識，深入學習貫徹落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，大力宣傳行政許可、行政處罰、政府信息公開等行政法律法規，加強行政復議、行政訴訟、信訪等工作。

深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。黨的二十大報告指出，“法治社會是構筑法治國家的基礎。弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”，“深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念”。信息通信業深入開展法治宣傳教育，就是要突出學習宣傳習近平法治思想，深入學習宣傳憲法和黨內法規，深入學習宣傳工業和信息化相關法律法規，尤其是認真宣傳《網絡安全法》《數據安全法》《無線電管理條例》等相關法律、行政法規，促進行業企業依法經營、依法辦事能力持續增強，自覺尊法學法守法用法的法治氛圍加速形成，讓法治信仰體現在信息通信業中，努力使尊法學法守法用法在全行業蔚然成風。

輝煌成就來之不易，繼續奮斗任重道遠。我們相信，信息通信業將認真學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，聚焦依法保護市場主體合法權益、營造良好發展環境，積極開展法治工作，腳踏實地、銳意革新、勇往直前，為高質量發展營造良好法治氛圍。