引言

隨著電子政務、電子商務等網絡應用的快速發展，信息失竊、網絡欺詐等現象日益突出，電子簽名作為確認網絡主體及行為、認定法律責任和保障合法權益的重要手段，應用日趨廣泛。《中華人民共和國電子簽名法》沒有規定必須采用某種特定的技術，但以目前國際上比較公認的、技術成熟的技術看，主要是基于數字證書的電子簽名技術。

雖然《中華人民共和國電子簽名法》確立了可靠電子簽名的法律效力，但如何從技術上實現可靠電子簽名以及如何驗證電子簽名是可靠的等問題，仍沒有得到很好的解決。為貫徹落實《中華人民共和國電子簽名法》，促進可靠電子簽名的應用普及，有必要對可靠電子簽名的生成及驗證技術規范進行研究和制定。本標準凡涉及電子簽名技術相關內容，均指基于數字證書的電子簽名技術。在本標準實施過程中，涉及到密碼技術的具體應用時，按照國家密碼主管部門發布的有關規定和技術規范執行。