工信部：盡快發布實施APP個人信息保護管理規定

前言：工業和信息化部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國表示，積極運用大數據、人工智能等新一代信息技術持續提升“全國APP技術檢測平臺”能力。盡快發布實施《移動互聯網應用程序個人信息保護管理規定》。

10月19日，在國務院新聞辦舉行的前三季度工業和信息化發展情況新聞發布會上，有媒體提問：近年來各種信息通信技術新應用給人民帶來了諸多便利，但同時也出現了一些新的違法行為，侵害了用戶權益。請問工信部在防范打擊網絡違法行為、保護用戶合法權益方面重點開展了哪些工作？下一步還有哪些考慮？

對此，工業和信息化部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國表示，工信部高度重視用戶合法權益的保護工作，針對社會反映強烈的電信網絡詐騙、侵害用戶個人隱私、垃圾信息擾民等損害用戶權益的問題，工信部加大防范打擊力度，重點開展了以下三個方面工作：

一是強化行業管理，筑牢安全基石。突出依法行政。不斷完善制度體系，近期印發了《互聯網站管理協調工作方案》，正在就通信短信息和語音呼叫服務管理規定、工業和信息化領域數據安全管理辦法等規章制度公開征求意見。夯實基礎管理。開展相關備案信息電子化核驗，網站備案率和備案信息準確率目前已經達到了99%。落實電話實名制，累計對2455多萬張高風險電話卡實施“二次實人認證”。強化技防手段，已經建成12381涉詐預警勸阻短信系統，會同公安機關主動發現潛在受害群眾82萬人，最大限度避免群眾上當受騙。

二是聚焦重點問題，開展專項整治。針對涉詐高風險電話卡、互聯網市場秩序等問題，工信部開展了斷卡行動、攝像頭網絡安全集中整治、APP治理、互聯網行業整治等多項專項行動，組織集中排查處置涉詐高風險電話卡6441萬張，處置攝像頭網絡安全漏洞1079個，共下架拒不整改的APP 408款。其中，通過互聯網行業專項整治行動，各主要互聯網企業通過整治，內部管理制度加快健全，剛才提到開屏彈窗信息“關不掉”問題基本清零，違規使用“黑寬帶”、備案信息不準確等問題也大幅減少。

三是打擊網絡違法行為，保護用戶合法權益。防范治理電信網絡詐騙，今年以來累計攔截涉詐電話和短信均超過10億次。打擊治理“黑廣播”“偽基站”，配合公安部門累計查處“黑廣播”違法犯罪案件1.6萬余起，查處“偽基站”違法犯罪案件6000余起。打擊力度比較大，目前成果比較明顯。開通了移動電話卡“一證通查”服務，僅一個月日均銷戶量就增長了13%，有效解決了用戶不知情被辦卡的問題。

趙志國表示，隨著新技術、新業務的不斷發展、不斷涌現，在給人民群眾生產生活帶來便利的同時，網絡違法犯罪手段也在不斷更新。所以下一步，工信部將繼續保持高壓態勢，加大防范打擊治理的力度。

一是壓實主體責任。強化企業責任鏈管理，督導龍頭企業帶頭執行行業管理規定。我們將針對重點問題、重點企業開展“回頭看”，對反復出現違法違規行為的企業，加大依法懲處力度。 

二是筑牢技術屏障。統籌調度全行業反詐技術資源，構建全國一體、各有側重的技術防控體系。同時積極運用大數據、人工智能等新一代信息技術持續提升“全國APP技術檢測平臺”能力，不斷拓展檢測范圍、檢測廣度和深度，提高技術防范能力和水平。 

三是建立長效機制。貫徹落實《個人信息保護法》，會同相關部門，盡快發布實施《移動互聯網應用程序個人信息保護管理規定》。健全部省兩級通信與公安協作配合反詐工作機制，完善協同聯動處置機制。推動互聯網企業建立個人信息保護“雙清單”制度，進一步提升用戶感知。