楊新：打造可信數據基礎設施，護航數據要素市場健康發展 - 網安

27日，由浙江省人民政府、中國電子科技集團聯合主辦的數字經濟產業合作大會在烏鎮成功召開，該會是依托世界互聯網大會促進數字經濟產業合作的重要交流合作平臺。中國網安副董事長楊新受邀出席并以《打造可信數據基礎設施，護航數據要素市場健康發展》為題發表主旨演講。

▲圖：中國網安副董事長楊新

數據安全與數據市場“共生共存”

楊新指出，數據作為一種生產要素，是人工智能、大數據的主要生產資料，是數字經濟時代的核心動能。我國數字經濟發展可按照數據的維度分為兩個階段：大數據階段和數據要素階段，大數據階段更強調數據的挖掘利用，而數據要素階段，則強調數據的有序、安全共享，進一步通過數據要素市場發揮數據的流動價值。此外，我國網民基數大，信息化產業發展迅速，積累了大量數據，在數據要素時代具有先發優勢。

數據作為新型生產要素，具有勞動對象和勞動工具的雙重屬性，但其來源廣、可復制、易泄漏、監管難等問題，管理不慎將泄漏個人隱私、有損企業利益，甚至危害國家安全。因此，沒有數據安全，數據便無法流通，也就沒有數據要素市場，而要解決數據要素市場、行業或國家層面的數據安全問題，則需要“可信數據基礎設施”。

深入可信數據基礎設施

楊新指出，可信數據基礎設施是面向數據要素流通的安全和監管需求，基于區塊鏈、隱私計算等多種技術手段，構建的“一帳式管理、密態化計算”的全國性數據基礎服務平臺，在提供有效監管和控制數據流轉邊界的同時，促進數據價值可信流動，為我國的數字經濟發展保駕護航。其核心理念便是“一帳式管理、密態化計算”，主要包括5個特點：全局唯一的數據身份、全局統一的數據目錄、安全數據隱私計算、可信的數據共享監管、以密碼為核心的安全體系。

可信數據基礎設施的體系框架包括數據資產安全管理服務、安全區塊鏈服務、數據資產發現與分級服務、數據脫敏服務、數據隱私計算服務、數據資產標簽服務、數據資產共享交換服務、數據防泄漏服務、數據資產溯源及監管服務，最終為數據要素市場及用戶提供5大能力：個人隱私數據防護能力、數據資產共管共治能力、數據資產全局監管能力、數據資產安全防護能力、數據資產跨機構共享能力。

可信數據基礎設施的網絡架構是依托現有各個主體建設的云計算及大數據服務平臺，通過區塊鏈技術構建一個多方共識共治的分布式扁平化網絡架構，在滿足監管機構對數據進行監管的同時，盡量確保數據的最小范圍管理，降低了各方接入的成本，提升了系統的可擴展性，為數據資產“一帳式管理、密態化計算”提供了基礎支撐。

解決方案及應用場景

楊新提出了基于可信數據基礎設施構建的應用場景及解決方案。

在數據安全監管方面，企業通過進行數據目錄掃描發布，數據操作行為和數據共享行為報備，基于區塊鏈網絡實現向監管方的可信數據同步，監管方便可對全局的數據資產進行摸底以及及時的掌握數據資產的流轉情況，便于后續的溯源及舉證。相應的應用場景包括互聯網企業數據監管、國資國企數據監管、政務民生數據監管等；

在數據安全計算方面，企業基于全局共享的數據目錄賬本，從不同的數據提供方機構訂購所需的數據，建立加密計算模型，通過多方的密態聯合建模和聯合計算，最終獲取所需的計算結果，同時也不會泄漏數據提供方機構的原始數據，實現數據的可用而不可見。相應的應用場景包括跨行業數據隱私共享計算、集團企業分部數據隱私共享計算和跨境數據安全隱私審計計算。

最后，針對如何構建可信數據基礎設施，楊新提出三個發展建議：

第一：制定政策，牽引可信數據基礎設施建設，包括法律支撐、新基金支撐、政府發展規劃支撐等；

第二：培育生態，推進可信數據基礎設施建設，包括數據安全發展推進協會建設、數據安全標準建設、數據安全產品研發、數據安全關鍵技術突破等；

第三：串點成面，加速可信數據基礎設施建設，通過推動數據資產監管、政務數據、央企數據資產和互聯網企業數據資產安全管理及利用等工程，全面建成全國性的可信數據基礎設施。