發布 | 中國信通院發布《移動互聯網應用程序（APP）個人信息保護治理白皮書》

當前，以移動互聯網為代表的新一代信息通信技術快速發展，不斷催生新業態、產生新模式，推動各類應用程序（APP）蓬勃發展，我國APP在架數量和用戶規模持續擴大，已經成為個人信息保護的關鍵領域。移動互聯網發展煥發新活力的同時，也帶來了一系列侵害用戶個人信息權益問題。近年來，工業和信息化部連續部署開展APP侵害用戶權益專項整治行動，大力推進電信和互聯網領域APP個人信息保護治理工作，在個人信息保護方面探索出新的治理模式，取得顯著進展。為充分總結成效經驗，在工業和信息化部指導下，中國信息通信研究院組織編寫了《移動互聯網應用程序（APP）個人信息保護治理白皮書》。

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白皮書核心觀點

1、APP個人信息保護治理的重要性緊迫性日益凸顯。進入數字經濟時代，技術發展日新月異，不僅極大地擴展了個人信息收集使用的規模，也加劇了個人信息泄露、濫用的風險，APP侵犯用戶個人信息問題尤為突出。開展APP個人信息保護治理成為黨中央國務院高度關注、人民群眾廣泛關切、經濟發展迫切需要、國際社會普遍推進的重要議題。

2、我國APP個人信息保護治理工作取得顯著成效。近年來，工業和信息化部堅持依法治理、標準規范、技術治理和專項整治，大力推進電信和互聯網領域APP個人信息保護治理工作。經過各方共同努力，APP個人信息保護政策法規不斷完善，相關技術標準體系基本形成，全國APP技術檢測平臺建設穩步推進，APP專項整治行動有效震懾違法侵權活動。截止目前，APP專項整治行動共開展21批，對5406款APP發出整改通知，公開通報2049款整改不到位的APP，下架540款仍存在問題的APP。

3、縱深推進APP個人信息保護治理工作。移動互聯網行業發展變化快，新情況新問題不斷出現，需要持續縱深推進APP個人信息保護治理工作。站在建黨百年和“十四五”開局之年的歷史交匯點，應堅持以人民為中心的發展原則，落實相關法律法規要求，補齊制度短板，完善治理機制，推動形成政府、企業、相關社會組織、公眾共同參與APP個人信息保護的良好環境，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

白皮書目錄

一、 APP個人信息保護治理的重要性緊迫性日益凸顯 

（一） 落實中央決策部署的重要舉措 

（二） 維護用戶合法權益的現實需要 

（三） 營造公平競爭環境的關鍵手段 

（四） 順應國際發展趨勢的普遍做法 

二、 APP個人信息保護治理工作取得顯著成效

（一）依法治理，政策法規制度持續完善  

（二） 規范指引，標準體系建設基本形成 

（三） 技管結合，檢測平臺建設穩步推進 

（四） 專項整治，用戶權益保護明顯改善 

三、 縱深推進APP個人信息保護治理工作

（一）補齊短板，持續完善監管制度依據  

（二）加強協同，建立健全聯動治理機制  

（三）發揮優勢，提升技術手段治理效能  

（四）多元共治，推動行業發展行穩致遠