工信部就“關于加強工業互聯網平臺安全建設的建議”進行答復 - 網安

近日，工信部針對2021年全國兩會建議提案“關于加強工業互聯網平臺安全建設的建議”進行答復，明確下一步圍繞健全平臺安全管理體系、提升平臺安全防護能力、強化平臺數據安全保護等方面著力做好有關工作。其中包括，健全完善工業互聯網平臺安全管理體系。一是推動出臺工業互聯網企業網絡安全分類分級管理指南，深入實施平臺企業網絡安全分類分級管理，強化重點平臺企業網絡安全管理。二是推動印發《工業互聯網綜合標準化體系建設指南》(2021版)，加快工業互聯網平臺安全分類分級管理等系列國家標準研制發布，指導企業落實網絡安全主體責任等。

對十三屆全國人大四次會議

第9992號建議的答復

田立坤代表：

您提出的關于加強工業互聯網平臺安全建設的建議收悉，現答復如下：

當前，工業互聯網快速發展，平臺數量顯著增長，融合應用日趨成熟。工業互聯網平臺作為工業互聯網的中樞，向上承載應用生態，向下接入海量設備，面臨的網絡安全風險挑戰與日俱增。我部贊同您提出的健全平臺安全管理體系、提升平臺安全技術防護能力、實施平臺數據安全分類分級管理、加強安全檢查評估等建議，將積極納入相關工作舉措。

一、已開展工作

(一）推動構建工業互聯網平臺安全政策體系。一是根據《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》《加強工業互聯網安全工作的指導意見》等文件要求，推動構建多部門協同推進、政府監管、企業主責的安全管理格局，明確由各地通信管理局加強工業互聯網平臺安全監管，并對聯網設備、系統進行安全監測。二是印發《關于開展工業互聯網企業網絡安全分類分級管理試點工作的通知》，部署啟動分類分級管理試點工作，分類施策、分級防護，進一步加強平臺企業網絡安全管理。三是推動《工業互聯網平臺企業網絡安全防護規范》《工業互聯網數據安全防護規范》等四項國家標準立項，加快研制工業互聯網平臺安全防護、安全評估、安全測試等30余項行業標準。

(二）強化工業互聯網平臺安全防護。一是依托工業互聯網創新發展工程，支持海爾、富士康等工業互聯網平臺企業建立安全接入、態勢感知、風險預警等技術手段，建成測試驗證、安全眾測等多個公共服務平臺，鼓勵威脅誘捕、工業APP安全檢測等安全技術產品加快突破。二是依托國家工業互聯網安全技術監測服務平臺，累計覆蓋重點工業互聯網平臺百余個，持續監測和處置惡意網絡行為。三是持續開展網絡安全技術應用試點示范，圍繞邊緣層、基礎設施層(云IaaS)、平臺層(工業PaaS)、應用層(工業SaaS)以及工業APP等安全防護需求，遴選平臺安全防護優秀解決方案，不斷加強平臺安全防護能力建設。

(三）扎實推進行業數據安全管理工作。一是堅持法律法規制度先行，積極參與《數據安全法》等法律制定工作，夯實數據安全工作法律基礎。二是印發《電信和互聯網行業數據安全標準體系建設指南》等文件，研究發布行業網絡數據分類分級、重要數據識別等40余項重點行業標準。三是部署開展行業網絡數據安全保護能力提升專項行動，印發《電信和互聯網企業網絡數據安全合規性評估要點(2020年)》，明確合規評估指引。組織基礎電信企業開展數據分類分級、重要數據識別、數據安全評估等標準貫標，指導重點互聯網企業開展數據安全治理能力評估。

(四）加快建設工業互聯網安全技術防護體系。一是基本建成國家、省、企業三級協同工業互聯網安全技術監測服務體系，國家平臺已覆蓋汽車、電子、鋼鐵等14個重要行業領域，涉及工業企業10萬余家。二是組織開展工業互聯網安全檢查，開發檢測工具箱和驗證平臺，及時發現、通報和整改安全風險隱患近2000個。三是依托工業互聯網企業網絡安全分類分級管理試點，面向平臺企業開展檢測評估，指導平臺企業有效落實網絡安全防護措施。

二、下一步工作考慮

做好平臺安全保障對提升工業互聯網高質量發展水平具有重要意義。下一步，我部將圍繞健全平臺安全管理體系、提升平臺安全防護能力、強化平臺數據安全保護等方面著力做好以下有關工作：

(一）健全完善工業互聯網平臺安全管理體系。一是推動出臺工業互聯網企業網絡安全分類分級管理指南，深入實施平臺企業網絡安全分類分級管理，強化重點平臺企業網絡安全管理。二是推動印發《工業互聯網綜合標準化體系建設指南》(2021版)，加快工業互聯網平臺安全分類分級管理等系列國家標準研制發布，指導企業落實網絡安全主體責任。

(二）持續提升工業互聯網平臺安全防護水平。一是鼓勵重點平臺企業建設企業級安全態勢感知能力，將重點平臺納入安全監測體系，加強平臺安全監測預警、應急處置。二是出臺中小企業安全上云上平臺政策措施，實施中小企業安全上云專項行動，為中小企業上云全流程提供安全指引。三是依托工程項目、試點示范等，進一步加大平臺安全關鍵技術攻關和優秀項目遴選，促進網絡安全技術創新應用，提升平臺安全保障和服務能力。

(三）切實開展工業互聯網數據安全保護。一是落實《數據安全法》，研究制定工業互聯網數據安全管理政策文件，建立健全數據分類分級保護、重要數據保護等基礎制度。二是加快制定工業互聯網等重點領域數據安全標準規范，組織開展標準驗證和試點示范，指導企業做好數據安全保護工作。三是大力發展數據安全技術和產業，鼓勵相關企業、研究機構積極參與數據可信采集、數據安全態勢感知、數據溯源等數據安全關鍵技術研發創新和應用推廣。四是組織研究數據安全保護認證體系，制定行業數據安全保護能力評估規范，建立產學研共同參與的評估認證機制，開展認證工作。

(四）系統強化工業互聯網安全保障能力。一是完善安全技術監測服務體系，擴大監測范圍，豐富平臺功能，提升監測質量，提高支撐政府決策、保障企業安全的能力。二是充分發揮行業威脅信息共享平臺作用，推動建立跨地區、跨行業通報處置和應急聯動機制，增強工業互聯網重大安全風險、重大安全事件應對能力。三是健全安全檢查檢測機制，定期對重點平臺、工業企業、工業APP開展檢測評估，推動安全檢測評估工作規范化、常態化、體系化。