網絡空間安全治理研究
網絡空間安全治理研究
信息安全與通信保密雜志社
網絡空間資產探測關鍵技術研究
如今，網絡空間日益復雜，越來越多的終端設備如智能手機、打印機、網絡攝像頭、數字媒體設備等也加入到網絡空間中。通過網絡空間資產探測，可以及時發現潛在的安全風險，避免被不法之徒攻擊。基于此，論述了國內外網絡空間資產探測相關研究成果，并簡要介紹了網絡探測中的常用的網絡空間資產主動探測方法及其關鍵技術，歸納和梳理了主動探測的優點和缺點，為網絡空間資產探測技術研究人員提供借鑒。
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《2030年網絡空間戰略展望》：聯合全域作戰中的網絡安全
北約網絡合作防御卓越中心（CCDCOE）于2022年3月15日發布了《2030年網絡空間戰略展望——全球檢測和分析》（Cyberspace Strategic Outlook 2030），從網絡空間防御的背景、戰略展望、態勢分析到與全域聯合作戰的融合以及環境影響，完整地分析了2030影響網絡空間變革的驅動因素。
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2021 年美國網絡空間戰略概覽與分析
2021 年是美國特朗普和拜登兩屆政府換屆更替的一年，雖然美國兩黨在執政方針上有所不同，但是對我國“長期戰略競爭對手”的戰略定位沒有改變。宏觀上，由于網絡安全問題與國家安全高度關聯，網絡安全一直是中美關系的焦點和議題，出臺的相關政策文件也都體現“大國之間競合”。美國在 2021 年累計出臺了逾二十份網絡空間戰略文件。首先，從不同視角簡要歸納了美國 2021 年相關戰略文件；其次，分析了美國聯邦政府在推進關鍵基礎設施網絡安全、供應鏈安全、意識形態安全和關鍵前沿技術發展方面的行動；最后，歸納了美國國防部及各軍種在多域作戰、無人和反無人作戰等理念方面的發展布局。
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美國務院成立網絡空間和數字政策局
2022年4月4日，美國國務院宣布成立首個網絡空間和數字政策局（CDP），負責領導和協調國務院在網絡空間和數字外交方面的工作，推進保護互聯網基礎設施的完整性和安全性。該局強調聯邦領域的數字現代化，重點關注國家網絡安全、信息經濟發展和數字技術三大領域。國務院首席副助理國務卿詹妮弗·巴楚斯（Jennifer Bachus）將代行負責人職權。
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國際安全視角下的網絡空間“建立信任措施”態勢、模式及展望
2021 年，聯合國主導的兩個網絡空間國際治理機制——信息安全開放工作組（Open-Ended Working Group，OEWG）和信息安全政府專家組（Group of Governmental Experts on Information Security，UNGGE）——分別推出了最終報告，但網絡空間國際規則制定工作未取得突破性進展，網絡空間穩定仍任重道遠。為管控網絡空間沖突風險，推動構建網絡空間的建立信任措施（Confidence-Building Measures，CBMs）成為當務之急。當前，網絡空間 CBMs 發展呈現下列特點：全球共識有限且落實困難；地區組織成果突出但議題較局限；雙邊合作起步不錯但后續發展受阻。未來，就構建網絡空間 CBMs 提出如下建議：內容上，從透明措施、溝通措施、合作措施、限制措施及核實措施等 5 個方面有序推進；途徑上，遵循從理解到信任，從自愿到約束的發展道路。
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美國網絡空間國防工業能力發展分析
美國作為世界上最早成體系推動網絡空間能力建設的國家，其網絡空間軟硬件、信息技術服務等均處于全球供應鏈頂端，網絡空間研發能力、試驗測試能力和管理能力的“起點”較高，美國網絡空間國防工業能力也相應處于世界領先位置。因此，有必要重點研究美國網絡空間國防工業發展特點，從網絡空間研發能力、試驗測試能力和管理能力等角度分析美國網絡空間國防工業基礎能力水平，并總結美國推進網絡空間國防工業基礎能力發展的主要經驗。
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2021關于網絡空間安全發展的啟示建議
縱觀2021年全球網絡安全態勢發展，網絡安全前景不容樂觀。勒索軟件數量在2021年呈現指數級增長，也隨著爆炸式增長的攻擊次數而轉型，同時，網絡攻擊呈現多樣化和復雜化趨勢，以關鍵基礎設施為目的的網絡攻擊行動也將繼續增長，高度警惕關鍵基礎設施網絡安全勢在必行；數據時代背景下，各國對數據安全問題都高度重視。數據戰略價值凸顯，各國圍繞數據展開戰略競爭；另一方面數據成為安全重災區，針對數據的攻擊、竊取、劫持、濫用等手段不斷推陳出新，給經濟、政治、社會等各領域帶來巨大風險。
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2021全球網絡空間安全建設研究
2021年，面對日益不穩定的全球網絡安全格局，美英日俄等國接連發布網絡空間戰略計劃、法令政策，著力加強網絡建設頂層規劃，并根據實際需求優化管理機構機制，完善網絡部隊機制和力量建設，謀求在全球網絡空間競爭格局中占據優勢。同時為提高網絡空間的實戰能力，各國紛紛建設網絡靶場，組織多國、多部門、多情景的網絡演習，以期檢驗、提升網絡作戰的關鍵能力和關鍵基礎設施的攻擊應對能力。
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2021網絡空間安全技術發展特點
2021年網絡空間安全領域，以零信任、量子技術、太空系統技術與人工智能為代表的網絡空間安全技術飛速發展。零信任成為全球網絡安全界標志性的安全技術，受美國政府高度重視，成為其網絡安全架構首選技術路線。太空技術安全性提上日程，美國將其列為關鍵基礎設施重要地位。量子計算發展迅猛，為網絡安全帶來強勁助力。法國和澳大利亞合作推出世界首個量子安全網絡，東芝開發出可以抵御超級計算機攻擊的量子密鑰分發系統等。人工智能軍事應用實戰化步伐加快，以色列首次在實戰中使用人工智能無人機蜂群，英國陸軍首次在愛沙尼亞演習中部署人工智能技術。
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2021全球網絡空間安全態勢分析
新冠疫情所致遠程辦公和云端遷移的大潮，為網絡罪犯開辟了新的途徑。2021年，在遠程工作狀態影響下，世界各地的網絡攻擊急劇上升，勒索軟件、網絡釣魚、人為錯誤操作等導致的數據泄露不斷增加，全球范圍內網絡威脅依舊不斷。特別是勒索軟件的高度猖獗，在上半年的攻擊次數已達到3.047億，同比增長達151%，遠超2020年全年攻擊總數，對多國家、多行業、多領域造成不同程度的影響。
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5G技術發展及其對網絡空間帶來的挑戰
摘要：隨著5G技術在全球范圍內的逐漸商用和相關產業鏈的不斷成熟，5G產業發展已經成為通信業、信息產業、社會經濟乃至全球競爭的重要熱點。5G提供了前所未有的用戶體驗和物聯網連接能力，將成為構筑萬物互聯的基礎設施，5G的廣泛應用將加速數字經濟轉型，推動新型產業的發展，將給人類生產、生活帶來深刻變革，同時也將對網絡空間安全提出巨大挑戰。
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網絡空間對抗防御中的智能監測技術研究
網絡空間數據流觀測與威脅行為分析是國家網絡空間安全防御中的重要方向。為應對國家網絡空間大規模數據流觀測和不斷涌現的網絡威脅對抗防御重大需求，針對傳統基于時域、依賴先驗知識的網絡數據流威脅監測方法存在分析效率低、準確率低、誤報率高等不足，在調研分析現有網絡流智能檢測技術和提取公開科學問題的基礎上，借鑒電磁世界頻譜、光譜理論，圍繞“域變換”“譜推導”總體解決思路，提出網絡空間流譜基礎理論，給出流譜、變換空間的定義及網絡流特征矩陣、流譜變換的數學表示，從可分離性、表征性出發給出了面向流譜變換的指標評估體系，基于網絡流數據進行了基本可行性分析，初步驗證流譜理論在網絡威脅表征的可行性，以期從新的視角和對抗性思維理解認識網絡空間和網絡防御問題，為同行提供借鑒參考。
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從美國最新國防預算文件看網絡空間發展新動向
美國2021年《國防授權法案》被其國會參議員安格斯·金描述為“美國歷史上通過的最全面、最具前瞻性的國家網絡安全立法”， 2021年5月28日，拜登政府上臺后的第一份國防預算概要文件公布，拜登政府網絡空間能力建設的思路導向初步顯現。基于近期兩份國防預算文件，首先，從預算總額和優先事項兩方面全面梳理了網絡空間相關條款；其次，歸納了國防預算文件在網絡空間領域的布局重點；最后，對比分析了兩份國防預算文件的共 同點和差異性。
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新版國家安全戰略與俄羅斯網絡空間安全部署
2021 年 7 月，俄羅斯發布新版國家安全戰略，信息安全成為保障國家安全的九大優先方向之一。在國家安全觀的指引下，俄羅斯對網絡空間新的威脅展開了分析，并確定展開 16 項舉措以確保信息安全，加強俄羅斯在信息領域的主權。結合既有的網絡空間安全總體部署，俄羅斯未來的網絡安全建設將進一步提升其對抗國內外風險的能力，并對網絡空間戰略穩定和國際秩序的重構產生深遠影響。
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從戰略高度審視網絡空間治理發展態勢
近些年來，但凡涉及網絡空間態勢分析，幾乎無一例外遵循相同的敘事邏輯，即威脅不斷上升，形勢日趨嚴峻，大國間競合并存，網絡空間治理進入深水區，國際社會各方致力探尋有效因應之道，而未來徘徊在“十字路口”。單看事實，誠然如此，但這些表象背后是否有著更深層次的驅動因素，又蘊含著怎樣的變化趨勢呢？本文嘗試跳出描述性敘事邏輯，從網絡空間認知、力量格局、秩序構建與制度性鴻溝等戰略層面分析網絡空間國際治理態勢變與不變的根源。
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警惕美俄競爭下的網絡空間“阿富汗化”
阿富汗亂局源自蘇聯、美國等大國的擴張性行為，社會嚴重分裂、政府權力孱弱、部落武裝橫行是其典型特征。近期美俄網絡空間博弈加劇，標志著網絡空間的大國競爭已經發展到新的階段。美網絡霸權激化網絡空間分裂，大國競爭削弱網絡空間主權實踐，網絡武器加速向非國家行為體擴散，網絡空間極有可能出現阿富汗式亂局，導致世界性大國深陷其中。但是，網絡空間仍存在成為大國關系“穩定器”的可能，網絡恐怖主義、網絡犯罪等全球公害的共同應對將提供未來國際秩序最廣泛的利益契合面。在網絡空間重塑國際關系的大背景下，我國必須發揮負責任的大國作用，塑造網絡空間競爭與合作的平衡點， 扭轉因大國無序競爭而激化的網絡空間趨亂生戰傾向。
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深入分析網絡空間國際治理機制
由于網絡空間治理涉及主體多元，領域廣泛，各種機制相對獨立卻又彼此關聯，特別是各國對網絡空間戰略價值日益重視，圍繞網絡空間治理權的博弈愈演愈烈，整體治理機制發展進程錯綜復雜。相較于現實治理需求的迫切性，支撐其有力推進的理論與分析框架相對滯后。迄今，互聯網治理專家、政治學家、法學家以及社會學家從各自領域出發，對網絡空間治理及其機制進行剖析，各有特點但亦各有局限，至今仍缺乏一套令人信服的分析框架對網絡空間治理機制的現狀、特點及發展趨勢進行分析。本文旨在嘗試構建一個全新的分析框架，能夠有效評估網絡空間治理機制的演進歷程、發展現狀與未來趨勢。
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從美國防部2022財年預算看其網絡空間領域布局
摘要：2021年5月底，美國防部公布2022財年預算申請文件。2022財年拜登政府國防預算請求總計7529億美元，其中美國防部2022財年申請7150億美元。該預算以拜登政府《國家安全戰略臨時指南》（2021年3月3日發布）為指導。為“重塑美國優勢”， 美國防部將使其部隊、全球態勢和作戰概念現代化；利用技術優勢，并投資于前沿技術（包括人工智能、高超音速技術、網絡和量子計算等），為其部隊帶來新的作戰優勢；創新以獲得競爭優勢，優化效率并提高能力，發展網絡安全以實現靈活和彈性防御態勢。該預算中104億美元用于網絡安全、網絡空間作戰、研發等，值得關注。
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談網絡空間安全在美軍數字現代化戰略中的地位
2020年，是美軍數字現代化戰略穩步推進并分階段實施各項戰略目標的一年，是承上啟下的關鍵之年。而網絡空間安全，是美軍數字現代化戰略至關重要的一環。
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美國網絡威懾面臨困境及對網絡空間全球治理的影響
進入信息時代后，美國將威懾戰略逐步拓展到網絡空間，基于網絡空間領先地位發展出以“前置防御”“持續交手”為核心的攻勢威懾。但是，由于美國在網絡空間進攻行動的負面示范迅速惡化網絡安全環境，導致其網絡威懾戰略的有效性遭到質疑。美國網絡威懾面臨困境，反映了美國在網絡空間一極獨大的地位難以維系，多邊、合作、共治的網絡空間新生態正在形成，將對網絡空間全球治理帶來新的發展契機。
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網絡空間測繪系統及應用研究
網絡空間測繪是網絡空間國防能力建設的重要組成部分。通過對網絡空間的組成要素及其關系進行測量、分析、推斷、探索，發現網絡空間的演變規律，繪制全息網絡地圖，有助于全方位全天候掌握網絡空間態勢，為維護我國網絡空間的主權、安全、發展提供有力支撐。文章介紹了測繪系統組成、主要功能及應用，提出了系統的發展路徑。
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中美網絡空間博弈與戰略穩定
近年來，隨著美國將中國視為主要戰略競爭對手，中美關系中競爭性乃至對抗性的成分加劇。網絡空間作為新興領域，先進技術在軍事安全和數字經濟等方面的應用或撬動地緣政治經濟版圖，因而成為中美博弈的焦點。根據經典戰略穩定理論，勾勒出中美戰略穩定的三大基石，即非對稱核威懾、共同的敵人與共同的利益以及經濟相互依賴。在此基礎上，深入分析中美網絡空間博弈如何在戰略安全、全球治理和經濟相互依賴三個維度上對雙邊戰略穩定產生影響，并提出針對中美網絡戰略穩定的三重改進方案，促進網絡空間成為維護中美戰略穩定的“防火墻”而非“導火線”。
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國家網絡空間的系統化治理
網絡空間是信息技術變革創新帶給人類發展的新空間，是數字經濟發展的重要載體空間。加強國家網絡空間治理是駕馭數字經濟發展的必要手段，是數字經濟時代國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。構建國家網絡空間治理新體系，需要根據國家戰略需求，把握系統觀、整體觀和全局觀，從網絡設施、網絡平臺、網絡應用、網絡市場、社交網絡、網絡數據、網絡技術、網絡犯罪、網絡內容、網絡安全等十大方面，全面系統推進國家網絡空間治理。
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