工信部三年行動計劃公布，安全產業迎來重大發展機遇！

7月12日，工信部官網發布了《網絡安全產業高質量發展三年行動計劃（2021-2023年）（征求意見稿）》（以下簡稱《行動計劃》）。提出了在產業規模、技術創新、企業發展、需求釋放、人才培養、生態培育等方面的發展目標。其中明確提到至2023年，網絡安全產業規模超過2500億元，年復合增長率超過15%。

01、國家政策加碼，信息安全產業整體受益

繼2016年底《國家網絡空間安全戰略》發布實施以來，《網絡安全法》、《數據安全法》、《個人信息保護法（草案）》等重大法規相繼發布，網絡安全已被作為國家安全工作進行部署。此次《行動計劃》是等級保護2.0規定之后又一網絡安全領域國家頂層規劃政策，不僅明確了未來三年網絡安全產業發展目標，而且從產業供給強化行動、安全需求牽引行動、產融合作深化行動、人才隊伍建設行動、產業生態優化行動等多個維度，部署了19項重點任務。

目前我國信息安全產業整體規模與歐美國家有較大差距，國內網絡安全占信息化的投入比例約為3%，而歐美等發達國家均在10%以上，部分超過15%，這與我國現在的經濟地位和數字經濟發展的現狀也不符合。《行動計劃》的發布說明網絡安全的國家戰略地位進一步得到肯定，將有力助推我國信息安全產業規模的快速增長，拉近與歐美國家差距，對于網絡安全企業和機構，以及產業安全生態的各方組織都將迎來難得的發展紅利。

02、網絡安全預算大幅增，加明確重點行業投入比例

此次《行動計劃》在“需求釋放”發展目標中明確具體規劃，電信等重點行業網絡安全投入占信息化投入比例達10%；重點行業領域安全應用全面提速，中小企業網絡安全能力明顯提升，關鍵行業基礎設施網絡安全防護水平不斷提高。

近年來各行各業的數字化程度不斷加速，產業互聯網的安全威脅也變得更加隱蔽、復雜、更具破壞性。此前騰訊發布的《2020產業安全報告》中講到，產業安全已成為企業的生命線，關乎企業生存，同時，產業安全還關乎企業發展，數字化貫穿企業研發、生產、流通、服務等全過程，無不涉及安全需求，安全已經逐漸成為企業的核心競爭力之一。近兩年頻發的國外電信巨頭遭黑客攻擊、車企工業數據泄漏等安全事件，再一次印證了在數字化發展過程中安全建設投入的重要性和緊迫性。

《行動報告》不僅提到指導電信、互聯網等重點行業企業加大網絡安全投入，推進網絡安全與信息化同步規劃、同步建設和同步使用，健全網絡安全管理和技術保障體系。同時也特地提及推進中小企業加強網絡安全能力建設，實施中小企業“安全上云”專項行動，建設網絡安全運營服務中心，面向中小企業提供高質量、低成本、集約化的網絡安全產品和服務。更加全面地推動產業中各規模企業主體加強安全能力建設，釋放安全需求。

03、新興技術領域是投入重點

近年來各種新技術催生了各類新型安全需求，這也正是《行動計劃》指出的網絡安全供給層面要加強投入的重點領域。

《行動計劃》在“產業供給強化行動”中詳細提到，針對5G、云計算、人工智能等新興技術領域，加速推動原生安全、智能編排、內生安全、動態訪問控制、可信計算等技術產品研發和推廣落地。針對工業互聯網，強化大流量安全分析、漏洞挖掘與管理、數據融合分析、協議標識解析等能力。針對車聯網和物聯網，推動內生結合的輕量級終端安全產品或中間件，以及通信安全、身份認證、平臺安全等防護方案應用。推動聯邦學習、多方安全技術、隱私計算、密態計算、安全檢索、多閾協同追蹤等數據安全技術研究應用。同時還特地強調了創新安全服務模式，加強安全企業技術產品的云化能力，推動云化安全產品應用，鼓勵綜合實力強的安全企業發展彈性、靈活的云模式網絡安全服務。

04、支持優秀網絡安全企業“做大做強”

在“企業發展”目標中，《行動計劃》鼓勵基礎較強的網絡安全企業上市，支持領航企業通過戰略投資方式整合資源，做大做強，提升網絡安全生態引領能力，同時一批面向車聯網、工業互聯網、物聯網、智慧城市等新賽道的“專精特新”中小企業群體迅速成長，網絡安全產品、服務、解決方案單項冠軍企業數量逐步壯大。

《全球網絡安全企業競爭力研究報告》顯示，全球網絡安全百強企業中，美國企業占據58席，獨占半壁江山，中國17席，雖名列第二，但差距明顯，我國網絡安全產業在市場需求和產業能力方面則相對落后。隨著數字經濟的不斷發展，我國有望出現一批更具行業影響力、甚至世界影響力的標桿型網絡安全公司。

基于此目標，將通過產融合作深化行動，加大產業基金投入力度和傾斜、引導資本精準支持企業發展。發起網絡安全產業資本賦能工程，從產融合作機制、服務、保險等方面作出明確落地計劃。

此外，《行動計劃》中還提到了“人才隊伍建設行動”以及“產業生態優化行動”共6項重要任務，包括持續推進網絡安全校企合作、培養高素質網絡安全人才；引導網絡安全產業集聚，積極推進北京、湖南長沙國家網絡安全產業園區建設，加快國家網絡安全產業園區布局。

此次工信部發布《網絡安全產業高質量發展三年行動計劃（征求意見稿）》，是深入貫徹黨中央、國務院關于制造強國和網絡強國的戰略決策部署，落實“十四五”規劃有關要求的重要舉措。隨著這項規劃的落地，相信會給整個安全產業帶來巨大的改變和發展。