把握建設網絡強國的三大著力點

建設網絡強國是推進中國式現代化的必然選擇，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業全局高度，從信息化發展大勢和國內國際大局出發，統籌推進網絡安全和信息化工作，就網絡強國戰略作出一系列重要論述，深刻回答了事關網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關于網絡強國的重要思想。把我國建設成為網絡強國，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，也要聚焦重點難點問題，把握好建設網絡強國的著力點，盡快補齊短板弱項，以網絡強國賦能中國式現代化。

建設網絡強國，要有自己的核心技術

習近平總書記高度重視互聯網技術發展，在不同場合多次強調關鍵核心技術的重要性。在網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記強調：“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患。”只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。建設網絡強國，必須要掌握關鍵核心技術。

掌握關鍵核心技術，基礎是關鍵信息基礎設施。關鍵信息基礎設施涉及公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務、國防科技工業等重要行業和領域，一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益，是網絡強國的基礎。2021年9月1日，《關鍵信息基礎設施安全保護條例》正式施行，體現出國家對關鍵信息基礎設施的重視和布局，對網絡強國戰略推進起到了重要推動作用。

掌握關鍵核心技術，當務之急是突破“卡脖子”技術制約。當前，網絡安全領域的芯片、操作系統等基本掌握在西方國家手中，存在巨大的風險隱患。要加快推進網絡信息技術自主創新，激發網絡信息安全領域的創造力，牢牢掌握我國互聯網發展主動權，保障互聯網安全、國家安全，增強網絡空間安全防御能力。要發揮新型舉國體制優勢，把政府、市場、社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關，集中力量攻克卡脖子技術，確保核心技術的自主性。

掌握關鍵核心技術，關系到網絡空間治理。習近平總書記明確指出，要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控，使我們的網絡空間清朗起來。隨著人工智能技術的發展，算法推薦正在營造具有“信息繭房”“群體極化”“圈層化”效應的新型的網絡空間氛圍，深度偽造、發帖機器人等大規模出現，加劇了網絡輿論生態的復雜性。解決這些技術帶來的新問題，還要回到技術本身，通過技術和技術應用創新，破解網絡空間治理難題。

建設網絡強國，要有繁榮的網信產業

新一代信息技術產業是國民經濟的戰略性、基礎性和先導性產業，也是網絡強國戰略的持續性動力。在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記強調，信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視新一代信息技術產業發展，我國新一代信息技術產業規模效益穩步增長，創新能力持續增強，企業實力不斷提升，行業應用持續深入，為經濟社會發展提供了重要保障。

建設網絡強國要持續推動網信產業發展。當前，我國網信產業仍有一些不足。如，受限于專利壁壘和技術封鎖影響，我國在芯片、半導體面板制造等高端核心技術上有明顯短板，光刻機只能生產14nm工藝。又如，信創產業的產品及解決方案水平較低，產品化程度、產品性能與質量都有待提高，信創產品種類多技術整合難度大，信創產品應用場景較少。面對這些問題，需要大力發展信息產業、信創產業、數字產業等網信產業，通過網信產業發展為網絡強國注入持續動力。

發展網信產業目標在于形成實力雄厚的信息經濟。我國從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領”，已建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施。數據顯示，我國移動物聯網終端用戶超過20.5億，在全球主要經濟體中率先實現“物”連接數超過“人”連接數。2022年我國數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，數字經濟成為穩增長促轉型的重要引擎。這是網絡強國戰略取得的階段性成果，也將進一步推動網絡強國建設。

隨著網信產業的發展，我國信息惠民便民也取得顯著成效，信息化服務全面普及，“互聯網+”教育、醫療等深入推進，數字政府、數字鄉村建設加快推進，全國一體化政務服務平臺注冊用戶超過10億人。可見，網信產業的發展不僅是網絡強國的動力，更是惠民便民的重要路徑。為了推動網信產業發展，維護網絡安全和人民群眾利益，為網絡強國戰略保駕護航，我國不斷加快網絡空間法治化進程。黨的十八大以來，《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等多項法律法規陸續出臺，為網絡強國戰略夯實了產業發展的法律底座。

建設網絡強國，要有高素質的網信人才隊伍

網絡強國，網信人才是第一競爭力。習近平總書記高度重視網信人才培養，“建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍”，“要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊”。

在戰略層面重視的同時，習近平總書記就如何培養網信人才提出了具體要求。2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上進一步論述了網信人才培養的戰略舉措。他強調，要采取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度，把優秀人才凝聚到技術部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應網信特點的人才評價機制，以實際能力為衡量標準，不唯學歷、不唯論文、不唯資歷，突出專業性、創新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。

在網信人才培養中，網絡安全人才培養是關乎國家安全的大事。網絡安全人才培養要從國家網絡安全戰略需求出發，解決終端普適化、網絡泛在化、系統服務化和應用智能化所帶來的新的安全問題，培養創新型復合型實戰型應用型人才。2016年，中央網信辦等部門聯合印發出臺的《關于加強網絡安全學科建設和人才培養的意見》，強化網絡安全人才培養宏觀指導和政策統籌，在已設立網絡空間安全一級學科的基礎上，加強學科專業建設，加快網絡空間安全高層次人才培養。這為網信人才培養注入了強有力的支撐。

網信人才培養要重視跨學科、交叉學科發展。網絡強國戰略涉及網絡輿論、意識形態、數字經濟等眾多方面，這需要計算機、自動化、人工智能等理工科人才，也需要新聞學、政治學、經濟學等社會科學人才。培養網信人才，要重視各個專業人才的全面發展，培養跨學科的復合型、專業型人才。