從 NCAE-C 計劃看美國網絡安全人才供給

美國國家網絡安全學術卓越中心（NCAE-C）計劃在 1999 年創立，已經長達二十余年，目前有 365 所機構已經加入該計劃。這可能是高等教育機構培養美國網絡安全人才的主要途徑，那么該計劃是否為美國的人才培養提供了幫助呢？

目前 NCAE-C 計劃主要由 NSA 管理，由國土安全部網絡安全與基礎設施安全局（CISA）、聯邦調查局（FBI）、國防部（DoD）、美國網絡司令部（USCYBERCOM）、國家科學基金（NSF）與國家網絡安全教育倡議計劃（NICE）等多個部門合作運營。NCAE-C 計劃旨在創建并維護一個符合相關標準的協作社區，與美國國家標準與技術研究院（NIST）發布的網絡安全框架同步，積極參與推動網絡安全教育。

國家網絡安全學術卓越中心計劃中一共有三種類型的組織：

CAE-CO（網絡運營）：比 CAE-CD 更貼近技術，重點培養計算機科學、計算機工程與電氣工程的學生。
CAE-CD（網絡防御）：最常見的組織，主要是能夠授予網絡安全學位的組織。
CAE-R（研究）：主要是研究型大學、國防類大學。

想要申請成為 CAE-CO 或者 CAE-CD，組織必須提交相關的證明材料，如課程安排、教師信息等。如申請成為 CAE-R，組織還需要額外提供重大網絡防御研究的證明材料，如研究成果、出版物、資金來源與研究生數量等。

隨著網絡安全的重要性日益增加，該計劃的擴容也在提速。NCAE-C 計劃實行的前 15 年，新批復的組織較少且相對穩定。從 2013 年開始，擴容進入快車道，盡管因為疫情大流行導致批復數量兩年有所下降，但在 2022年已反彈。

按照計劃，NCAE-C 建立了五個國家中心與五個區域中心，協調管理與發展全國的機構與合作伙伴。后續，區域中心將會被整合到國家中心，由國家中心承擔對應的職責。

NCAE-C 計劃中超過四分之三的組織是公立四年制大學或學院。多個組織都擁有多個校區，例如賓夕法尼亞州立大學有 23 個校區，為便于分析將多個校區都合并為一個組織。

美國教育部公布的學科名單中，與網絡安全相關的共有 29 個：

本科是網絡安全人才的最大來源，重點關注本科教育而非研究生教育。NCAE-C 計劃的組織之占到所有組織的 9%，但其授予的與網絡安全相關的學士學位占比已經高達 50%。2010 年其占比已經達到 37%，但十年后仍然繼續增長到 50%。

盡管非 NCAE-C 組織授予的 Associate 學位數量有所減少，但 NCAE-C 組織授予的 Associate 學位數量甚至翻了一番，而學士學位數量甚至增長了 227%。計劃中的這些組織不僅培養了大量的網絡安全人才，隨著時間的推移還越來越多。

2020 年，NCAE-C 計劃中的組織授予了全部領域 40% 的學士學位與 25% 的 Associate 學位。而網絡安全領域，NCAE-C 計劃中的組織占比升至 50% 與 32%。要注意，NCAE-C 計劃中的組織只占到美國所有組織中的 9%。

從美國整體的數據來看，女性僅占 STEM 勞動力的三分之一，占計算機與數學勞動力的四分之一。過去十年 NCAE-C 計劃中組織畢業的網絡安全相關學士學位畢業生，平均 17% 是女性。

在 NCAE-C 計劃中，學士學位授予量最大的是馬里蘭州、弗吉尼亞州與佛羅里達州。這些組織對美國網絡安全人才的培養與教育，起到了重大作用。各州中參與計劃的組織情況如下所示：

按比例來看，高比例的州如下所示：

很多大型的組織培養了很多人才，這是應當的。也有一些規模較小的組織培養了很高比例的網絡安全人才：

南達科他州—達科他州立大學（DSU）

DSU 畢業生中一半都獲得了與網絡安全相關的學位，該學校已經加入 NCAE-C 計劃長達 18 年，并且是 CyberCorps 等獎學金的有力競爭者。DSU 與 NSA、NSF 都建立了牢固的合作伙伴關系，部分學生甚至可以在校園中與 NSA 的工作人員合作推進 NSA 的項目。DSU 大力投入學校建設，為畢業生盡力創造就業機會。南達科他州不是傳統上的“技術中心”，但 DSU 努力構建了強大的網絡安全人才培養機制。

賓夕法尼亞州—匹茲堡技術學院（PTC）

PTC 在 2019 年創立了一個以網絡安全為重點的研究中心，大力與賽門鐵克、IBM 等科技公司合作，為學生提供實習機會。盡管 PTC 加入 NCAE-C 計劃不久，但過去的數據證明該組織致力于培養優秀的網絡安全人才。

馬里蘭州—國會科技大學（CTU）

CTU 是一個小型私立非盈利組織，專注于包括網絡安全在內的 STEM 培訓。由于其距離華盛頓特區不遠，與各個政府機構與服務承包商都保持著密切的聯系。例如其與 NSA 的關系就非常緊密，甚至可以為 NSA 新雇傭的員工提供碩士課程。2022 年，CTU 與其他兩個組織申請了 NSA 撥款，建立 NCAE-C 東北區域中心領導聯盟。

美國智庫認為繼續支持國家網絡卓越學術中心與其他人才培養計劃，有助于美國建立和維持一只有競爭力的網絡安全人才隊伍。網絡空間正在變得愈發重要的今天，人才的培養是重中之重。