中央網信辦部署開展“清朗·移動互聯網應用程序領域亂象整治”專項行動

為規范移動互聯網應用程序信息服務管理，深入治理APP、小程序、快應用等應用程序亂象，進一步壓實應用程序分發平臺主體責任，促進行業健康有序發展，中央網信辦開展“清朗·移動互聯網應用程序領域亂象整治”專項行動。

一、工作目標

貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心，加強移動互聯網應用程序全鏈條管理，全面規范移動應用程序在搜索、下載、使用等環節的運營行為，著力解決損害用戶合法權益的突出問題，深入治理當前各種亂象，凈化網絡環境，營造清朗網絡空間。

二、主要任務

按照《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》要求，督促應用程序分發平臺落實好各項任務，整治各個環節存在的問題，促進行業健康有序發展。

（一）搜索查找環節

一是重點打擊“山寨APP”。嚴厲打擊各類假冒APP以相似標志、圖片、文字以假亂真，欺騙用戶訪問下載、違規收集個人信息、傳播不良有害信息。從嚴查處各類小程序違法收取用戶預付款，欺詐消費者、卷錢跑路。

二是從嚴整治虛假排名。從嚴懲處應用程序提供者為獲得更好的排名或者推薦位，刷虛假下載量和好評，誘導用戶下載。堅決打擊應用程序分發平臺弄虛作假，為應用程序作虛假排名推薦。

三是全面凈化頁面呈現。集中整治應用程序利用暗示詞匯、衣著暴露的圖片或引人聯想的標題等不良信息，誘導用戶點擊下載。全面清理應用商店首頁首屏、搜索推薦等重要頁面呈現低俗、軟色情等違法不良信息。

四是嚴格規范備案要求。重點打擊未經備案提供應用程序分發服務的行為。對通過瀏覽器以鏈接或二維碼等方式提供下載服務的，須按照《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》進行備案。

（二）下載安裝環節

一是集中整治強制、捆綁下載安裝。重點治理應用程序關閉、退出等按鈕失靈，未經用戶同意自動下載安裝的行為。嚴厲打擊通過默認勾選標記，誤導用戶點擊下載安裝捆綁軟件的行為。

二是堅決懲處應用程序“掛羊頭賣狗肉”規避監管。從嚴查處應用程序提供者上架版本與實際運營版本不一致，通過內嵌非法軟件或違規馬甲包等開展涉黃涉賭等違法行為。

三是嚴厲打擊以賺錢為誘餌誘導用戶下載。重點治理應用程序分發平臺惡意推廣賺錢類應用程序，套路用戶，利用流量變現獲利。堅決打擊各類應用程序以賺錢為幌子欺騙用戶下載使用，設置多種提現障礙。

（三）運行使用環節

一是集中治理彈窗問題。全面整治各類應用程序彈窗多且難屏蔽的問題。重點整治彈窗頁面設置虛假關閉、跳轉按鈕，利用引人誤解的內容欺騙、誤導、誘導用戶點擊或自行跳轉至其他鏈接。從嚴整治頻繁彈窗、強制分享等侵害用戶合法權益的行為。

二是嚴格規范功能設置。從嚴查處應用程序惡意隱藏相關功能的行為，如設置透明圖標、不顯示下載或運行記錄等。從嚴整治應用程序設置卸載障礙、強制自動續費等嚴重侵害用戶權益的行為。

三是嚴厲打擊誘導充值。堅決打擊部分應用程序惡意借虛假免費試用、特惠活動或異性聊天等誘導用戶付費。從嚴懲處應用程序誘導未成年人充值消費。

三、工作要求

（一）扎實部署推進。明確目標任務、實施步驟和具體措施，以加強分發平臺規范管理為抓手，全面清理整治突出問題。

（二）抓好重點平臺。對問題突出的應用程序分發平臺加大整治力度，尤其是分發平臺集中的重點地區，要采取更有針對性的措施，狠抓工作落實。

（三）加大宣傳力度。采取多種形式，強化輿論宣傳引導，加強典型案例通報，有效凝聚社會共識，動員社會各方廣泛參與。

（四）強化法規執行。結合專項行動，扎實做好移動互聯網應用程序管理工作，通過強化政策指導，督促應用程序分發平臺切實履行主體責任。